中共汉寿县发展和改革局党组

关于营商环境专项巡察整改进展情况的

通   报

根据县委统一部署，2021年11月1日至12月31日，县委营商环境第三专项巡察组对汉寿县发展和改革局党组进行了巡察。2022年4月1日，县委营商环境第三专项巡察组向汉寿县发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将营商环境专项巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

在收到县委营商环境第三专项巡察组巡察县发改局反馈意见后，局领导高度重视，迅速召开会议，认真分析问题产生的原因，制定整改方案，形成科学严谨的长效机制，切实做到认真改、全面改、全员改、彻底改。

（一）成立工作专班

成立县发改局优化营商环境工作领导小组，党组书记、局长彭晋华任组长，党组副书记、副局长朱德才，党组成员、副局长盛战、姚昌福，党组成员、工会主席王青为副组长，各股、室负责人为成员，下设领导小组办公室，周家贻任办公室主任，负责组织协调优化营商环境存在问题整改等日常工作的开展。

（二）制定整改方案

根据反馈意见及时制订了《关于落实县委营商环境第三专项巡察组反馈意见的整改方案》，对营商环境工作重视不够、执法监管欠力度、惠企政策宣传不深入的问题进行深入剖析，把整改事项落实到责任领导、责任科室，明确了整改时限，要求不回避、不敷衍、立行立改、改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）及时总结汇报

开展巡察整改落实“回头看”，对照整改方案进行自查,全面梳理整改情况，巩固整改成果，形成巡察整改进展情况报告，召开整改工作会议，听取整改意见，查漏补缺，对整改工作进行全面总结，并自觉接受机关全体党员干部监督。

截至6月6日，巡察反馈的3个具体问题，已全部完成整改，谈话提醒4人次。

二、巡察反馈问题整改进展情况

问题1：对营商环境工作重视不够问题。

虽提供了2020年营商环境工作的学习照片和情况汇报，但查阅局党组和局务会议记录没有相对应的会议记录；虽然印发了《关于2021年优化营商环境工作方案》，但查阅局党组和局务会议记录没有相对应的会议记录，局党组未对该工作进行安排部署。

整改落实情况：

1.每两个月召开一次局党组会、局务会议，研究部署优化营商环境工作，学习传达《优化营商环境条例》、《湖南省优化营商环境规定》，及省、市、县相关文件规定，明确专人负责落实。

2.进一步规范会议记录，做到会议记录及时、规范，做到会议的重要信息和重要决定必须记录到会议记录本上，明确由局办公室主任负责会议记录。

3.规范会议记录本，不同会议采用不同的会议记录本，每次会议后三个工作日内整理好会议记录；定期进行自查，如发现会议记录缺失或不完整的情况，及时进行完善，做到工作留痕。

问题2：执法监管欠力度的问题。

粮食执法大队对粮食经营企业的监管主动作为不够，存在执法意识不强，执法偏软的情况。主要表现在2021年仅办理了一起行政执法案件，2019年度、2020年度均为空白。

整改落实情况：

1.组织从事粮食工作的人员加强业务知识和法律知识学习。向书本学、向同行学、在干中学、在学中干，借上级领导检查机会，向上级领导学。到目前为止，已开展集中学习4次，其中到市级学习1次、兄弟区县学习2次、本县内组织1次学习。重点学习粮食收购政策、粮食仓储管理和粮库财务管理与统计实务等方面专业知识和相关法律法规。通过学习，进一步提升了粮食工作的人员管理水平和履职能力，今年计划从事粮食工作人员5人要参加7月份左右的行政执法考试。等疫情结束后，继续组织业务人员到兄弟区县市学习交流经验。

2.已于2022年2月16日召开党组会，2月17日向县委机构编制委员会办公室申请招聘新人充实执法队伍，目前已有可用编通用单，下一步将按照县委安排，统一进行招考。

3.今年已安排局粮油质量检测站工作人员屈双平于3月7日至17日参加国家粮食和物资储备局湖南局组织的对中储粮湖南库的库存检查学习。

4.搞“双随机，一公开”执法模式，对粮食经营企业已开展了12次执法监督检查，下达整改交办函3件。交办问题整改都已100%完成。

5.组织具体从事粮食行政执法工作人员2名到司法局开展业务学习，请司法局行政复议股领导对去年已办结的执法案卷进行业务审查和指导，对执法案卷质量进行评价，通过审查，虽然记载的违法事实存在，但在文书装订顺序、行政处罚告知、落实音像记录等方面还存在不足。总体来说，可以打到80分。通过审查和指导，大大地提高了执法人员的办案水平和办案能力。

问题3：惠企政策宣传不深入的问题。

对粮食产后服务体系建设项目文件精神没有全面传达到位。对《关于开展2019年度全县粮食产后服务体系建设项目申报的通知》仅通过微信和qq粮食企业群，向企业进行了宣传传达，对全县35家粮食企业进行随机电话回访，有近10家粮食企业表示对2019年汉寿县全县粮食产后服务体系建设项目申报条件不了解、不知情。

整改落实情况：

1.5月9日，分管纪检工作副局长姚昌福对局办公室和粮食产后服务体系建设项目的工作人员陈程、周家贻、杨杰、李庆丰进行提醒谈话，使其思想上认识到文件精神宣传传达不到位的问题，尤其是对优化营商环境的影响，杜绝以后类似情况的发生。

2.今年以来，分管领导盛战带领业务股室负责人积极向省、市主管部门汇报对接粮食产业发展项目，获取上级部门对粮食产业发展项目资金。目前，已协助湖南金穗米业股份有限公司争取粮油千亿产业工程项目资金70万元。

3.对粮食行业项目加大宣传力度，持续深入华强、金牛等全县35家粮食企业开展调研，送政策上门，一对一上门服务指导，做好政策解读、项目资料填报工作，实现企业政策知晓全覆盖。对申报项目的企业坚持公开、公平、公正原则，采取打分方式，择优推荐。

三、继续深化后续整改

下阶段，我局将以此次巡察为契机，紧紧抓住整改重点，持续深入抓好后续整改工作，不断巩固扩大巡察成果，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫。

（一）进一步提高思想认识

提高思想认识是一切工作开展的前提，只有不断的深化认识，见贤思齐，以正确的思想为引领，才做到求真务实，克己奉公。要紧盯巡察反馈的问题，切实强化整改工作政治自觉、思想自觉和行动自觉，以高度负责的态度和求真务实的作风，剖析问题根源，推动各项整改工作任务的落实。

（二）进一步推进整改落实

严格按照巡察要求，坚持思想不松、标准不降、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，真正做到事事有回音、件件有着落。对于已完成整改的问题，适时组织“回头看”，查漏补缺，巩固成果，确保整改落实有始有终，确保每个问题整改到位。

（三）进一步完善长效机制

把“当下改”和“长久立”结合起来，既要着力解决巡察反馈的主要矛盾、突出问题，又要透过现象看本质，注重举一反三，对反复出现、普遍发生的问题，从思想根源、制度机制等方面找原因，着力深化“放管服”改革优化营商环境，构建长效工作机制，突出标本兼治，树立新风正气，为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理提供支撑。

欢迎干部职工对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-2862777。

中共汉寿县发展和改革局党组

2022年6月30日