中共汉寿县审计局党组

关于营商环境专项巡察整改进展情况的

通   报

根据县委统一部署，2021年10月21日至12月24日，县委营商环境第二专项巡察组对县审计局党组进行了巡察。2022年3月30日，县委营商环境专项巡察组向县审计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将营商环境专项巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

对于县委营商环境第二专项巡察组反馈的意见，我局党组高度重视，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。严格对照巡察反馈意见，以高度清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施、立行立改的工作作风狠抓整改，扎实有效推进整改落实落细，确保整改出真章见实效，并以整改为契机，全力推进优化营商环境工作全面适应新时代要求。

（一）加强组织领导。局党组高度重视，态度端正，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，党组书记、局长廖永红履行巡察整改第一责任人责任，其他班子成员履行“一岗双责”。成立了以局党组书记、局长廖永红同志为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由胡小平兼任办公室主任，做好反馈意见整改工作期间的日常工作。

（二）抓实责任分解。经多次修改完善，形成了《中共汉寿县审计局党组关于落实县委营商环境第二专项巡察组反馈意见的整改方案》，根据巡察反馈的“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，股室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任股室，明确了整改措施和完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

截至6月2日，巡察反馈的1个具体问题，整改完成1个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

问题1.1：优化营商环境与审查工作结合不到位。县审计局在开展审计工作中，对优化营商环境政策落实情况及“放管服”“一次办成”“减税降负”的改革推进情况未重点关注。

整改情况：

1.局党组多次召开党组会议，认真分析产生该问题的原因。

2.制定了《汉寿县审计局2022年审计工作要点》，将优化营商环境列入审计工作内容，进一步促进了审计工作与优化营商环境的融合。

3.科学拟定了审计项目计划，6月27日，汉寿县委书记、县委审计委员会主任周功表主持召开了第十三届县委审计委员会第一次会议，会上审议通过了《汉寿县2022年审计项目计划》，将县水利局、县公安局交通警察大队、县发改局、县沅南垸水利管理委员会等单位纳入本年度审计项目计划，重点关注优化营商环境政策落实情况及“放管服”“一次办成”“减税降负”的改革推进情况，截至目前，已完成县水利局经责审计、县发改局财政收支审计。通过以上措施，进一步促进了优化营商环境工作与审计工作的结合，提高了审计监督的深度与广度。

问题1.2：历年来开展的财政同级审计中，只关注了税务部门征收的情况，没有对征管情况进行审计。

整改情况：

1.根据《中华人民共和国审计法》第十八条“审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况,进行审计监督。”、第十九条“审计署在国务院总理领导下,对中央预算执行情况、决算草案以及其他财政收支情况进行审计监督,向国务院总理提出审计结果报告。地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下,对本级预算执行情况、决算草案以及其他财政收支情况进行审计监督,向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。”、第三十一条“审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资源、国有资产监督管理关系,确定审计管辖范围。”之规定，我局对县税务局无审计管辖权限。

2.上级审计机关对税收审计工作的部署。2021年10月26日至28日，审计署组织召开2021年度税收和非税收入征管审计业务视频培训，会上强调全面加强税收审计队伍建设，对税收审计全覆盖。

3.今后上级审计机关将采取上审下、交叉审等方式来开展税收和非税收入征管审计，县审计局将按照上级部门要求积极配合对县税务局的审计。

问题1.3：对是否有中介机构侵害企业的问题，没有进行调查了解，也未积极联系相关执法部门进行协同合作。

整改情况：

1.召开党组会，制定管理办法。4月11日，县审计局召开党组会，专题研究优化营商环境专题巡察整改工作，5月9日，印发《汉寿县审计局中介机构管理办法》并下发到备案的7家中机构。

2.召开会议，签订承诺书。5月27日召开汉寿县审计局中介机构管理工作会议，备案中介机构法人参加，会上传达了审计“八不准”、“四严禁”工作纪律及优化营商环境工作要求，会上签订中介机构不侵害企业的承诺书7份。

3.开展审计回访加强跟踪监督。5月我局对审计项目涉及到的被审计单位及企业进行了审计回访，情况良好，并没有中介机构侵害企业的情况。

三、继续深化后续整改

（一）切实加强全面从严管党治党。全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，强化党的意识，严格贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，严格党的纪律，增强党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。加强基层党组织和干部队伍建设，开展党的纪律宣传教育月活动，不断提高馆所干部和党员知纪、明纪、守纪的自觉性，同时，加强对党的各项纪律执行情况的监督检查，确保党纪刚性约束，对违反党的纪律的行为认真查处，严格执纪。

（二）继续抓好整改工作落实。不断增强政治意识、忧患意识、责任意识、大局意识，把整改落实工作摆在更加突出的位置，严格按照整改工作方案确定的时间进度紧抓不放。坚持目标不变、力度不减，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。

（三）全面落实“两个责任”。进一步完善责任层层落实、压力层层传导的党风廉政和反腐败工作的机制，确保“一岗双责”要求落到实处。严格贯彻执行中央八项规定精神，严格落实中央、市委、县委有关规定，健全完善体制机制，完善责任考评机制，加强责任追究，加强廉政风险防控体系建设，建立决策、执行、监督相互协调相互制约的权力运行体制机制。

（四）建章立制，深化督促检查。进一步完善长效机制，针对巡视反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对与现实形势要求不相符、有冲突的制度，进一步修订完善。同时，继续加大监督力度，始终以问题为导向，以落实整改为目标，以落实责任为关键，深化督促检查考核问责。

欢迎干部职工对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-2861445。

中共汉寿县审计局党组

                       2022年7月5日