中共汉寿县自然资源局单位党组

关于营商环境专项巡察整改进展情况的

通   报

根据县委统一部署，2021年10月28日至12月24日，县委营商环境第一专项巡察组对汉寿县自然资源局单位党组进行了巡察。2022年3月30日，县委营商环境专项巡察组向县自然资源局单位党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将营商环境专项巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县自然资源局党组认真落实主体责任，把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，以高度的思想自觉深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以强烈的担当意识切实做好整改工作。

（一）强化责任担当，抓好整改责任部署

一方面，收到县委营商环境第一专项巡察组反馈意见后，我局党组高度重视，为进一步抓好推进整改工作，3月30日组织召开了专题巡察反馈意见通报会议，在全系统范围内对巡察反馈意见原文进行了通报；另一方面，4月1日党组召开专题会议，对照巡察反馈的问题，逐条研究确定整改措施和方向，确定了牵头领导、责任领导、责任单位和整改时限，并定期督办督促整改任务落实。

（二）坚持问题导向，抓好整改工作落实

对照巡察反馈的四个方面问题，局党组坚持以问题为导向，具体问题具体分析，从政治站位、思想认识、宗旨意识等11个方面分析原因根源，确定了加大规划验收前置条件宣传、梳理和优化规划验收流程等14条整改措施，逐项逐条抓好整改落实。

（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果

在抓好整改的同时，局党组为深刻反思、剖析巡察发现问题的根源，召开局党组巡察整改专题民主生活会，深入分析问题产生的深层次原因，建立健全干部管理等规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，积极构建作风建设的长效机制，真正使整个的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为全局干部职工作风转变的过程，成为推动经济环境优化的过程。

二、巡察反馈问题整改进展情况

问题1：聚焦政务服务质量问题-政务服务欠优

汉寿县自然资源局对2020年8月7日湖南飞鸿房地产开发有限公司《关于请求调整金湖名苑项目平面规划的请示》未按办理程序派人到现场进行核实，至今未予以回复，导致工程进展缓慢，不能按期交房验收。

整改情况：一是2021年12月2日我局安排相关股室主动联系湖南飞鸿房地产开发有限公司，派人到现场进行核实，后几次主动与飞鸿公司联系，进行了当面沟通和解释，告知其法律法规，飞鸿公司收到书面回复后，表示会按规划流程办理；二是为进一步转变工作作风，提高服务水平，局空间规划股、法制股组织工作人员开展了1次理论知识学习、1次业务知识培训。完善了《总平面图、建筑单体规划设计修改服务事项办理制度》，规定工作人员对诉求对象在3个工作日内完成回复；三是对规划设计修改流程在局空间规划股挂墙公示，对办理规划/用地核验对象发放一次性告知书50份，告知建设工程竣工规划/用地核验流程、相关资料，进一步提高了办事效率，提升了群众满意度；四是加强责任担当，对原建设工程竣工规划/用地核验（联审不超过45个工作日）程序经过再梳理、再优化，目前时间压缩至5个工作日（不含公示时间）。

问题2：聚焦营商环境决策部署落实情况-政策落实不到位

汉寿县自然资源局在贯彻落实2021年6月市、县安全生产会议精神，启动全县安全生产大排查活动过程中，落实上级决策上搞形式主义，仅有前期部署及安排，无后续跟进督导落实。

整改情况：一是2022年5月10日局党组集中学习习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神和县委全县自然资源领域安全隐患大排查工作会议精神，提升安全生产责任意识；二是严格落实责任，由局分管领导带队，今年已开展了地质灾害隐患排查6次，全县涉矿安全隐患排查2次。针对排查发现地质灾害防治群众安全防范意识还需加强、地质灾害宣传讲解不够、地质灾害隐患撤离地点不明确的情况，我局组织开展了2次地质灾害避险处置应急演练，开展了1次地质灾害知识宣传，对丰家铺镇东岳庙社区钟家组地质灾害隐患点设立了撤离路线指示牌；三是将政令畅通和安全生产纳入绩效考核，目前，各乡镇所在职权职责范围内均无发生安全生产事故，无扣分项。

问题3：聚焦营商环境执法监管情况-对乱收费行为整改不力

整改情况：一是接受县市场监督管理局的处罚，当即停止了收费行为，并将违规收取的测绘费上缴至汉寿县财政局国库非税收入汇缴结算户；二是2022年5月11日，由局党组书记、局长对两名工作人员进行约谈；三是全面清理了本系统的收费项目，对每笔收费业务进行了台账登记，出台了《汉寿县自然资源局收费管理办法》进一步规范收费行为；四是2022年5月12日，组织财务股、测绘大队的9名工作人员进行了培训，宣传了收费政策，提高了执收人员业务能力，加强了执收人员廉洁自律教育。

问题4：聚焦营商环境干部廉洁履职情况-涉企工作作风不实

县自然资源局个别干部对与本职关联的业务内容缺乏警惕和主动作为意识，日常巡查工作及单位内部报告程序上存在明显疏漏。

整改情况：一是开展提醒谈话，2022年5月10日由局党组书记、局长对相关责任人进行提醒谈话，要求他们要加强学习提高自身业务水平、加强动态巡查，切实履行耕地保护智能职责、加强责任，发现问题要严肃认真对待，要严格按程序报告并及时处理；二是召开集中学习，制定《中共汉寿县自然资源局党组2022年度学习方案》、《汉寿县自然资源局2022年干部职工学习教育实施方案》，今年开展了党组理论学习中心组学习6次，集中学习2次，进一步提升了干部职工政治理论素养和业务水平；四是组织作风检查，今年我局进一步完善了《汉寿县自然资源局干部管理办法》，对干部作风纪律、重大事项内部报告情况不定期开展检查，现共通报检查情况3期，对上班违反工作纪律问题的工作人员，在全系统进行了批评教育，要求作出深刻检查，并取消相关工作人员本年度评优评先资格，对丰家铺自然资源所巡查不实监管不力的情况，在全系统通报批评，并取消单位及工作人员评优评先资格，对遏制耕地“非农化”防治耕地“非粮化”整改工作敷衍整改的现象，在全系统给予批评。

四、继续深化后续整改

为继续深化后续整改，我局党组专门针对县委营商环境第一专项巡察组反馈的意见进行了专门会议研究，进一步提高思想认识、加强领导、从严管理、按照各项规定办事。

（一）加强领导，强化责任

积极落实从严管党治党责任。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对日常事务，常过问、常了解，确保工作落实抓实抓细。

（二）加强学习，强化担当

   以此次整改为鉴，认真学习各项业务知识、管理规范等文件精神，增强依法行政的自觉性，提升工作能力和水平，促进营商环境再优化。

（三）加强管理，接受监督

   进一步完善长效机制，完善制度。对整改工作中，已经建立的各项制度，积极抓好落实；对整改前建立的制度，进一步优化完善；同时，加强监督力度，深化责任落实。

欢迎干部职工对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-2880599。

中共汉寿县自然资源局党组

2022年6月30日