中共汉寿县高新区党工委

关于营商环境专项巡察整改进展情况的

通   报

根据县委统一部署，2021年10月25日至12月24日，县委营商环境第二专项巡察组对我单位进行了巡察。3月31日，县委营商环境专项巡察组向高新区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将营商环境专项巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

高新区党工委高度重视本次巡察整改工作，3月31日当天，高新区党工委根据巡察组反馈的意见和提出的要求，针对优化营商环境工作中存在的问题不足，召开专题会议，认真研究制定整改措施，实行“台账式管理”“销号制落实”，确保整改任务“不落空”“全见底”。

（一）加强领导，落实责任

高新区党工委第一时间成立整改工作领导小组，由高新区党工委书记曾健同志任组长，高新区党工委副书记、管委会主任刘先开同志任副组长，其他党政领导、各局室办负责人为成员，小组下设办公室，纪工委书记李勇同志任办公室主任，周婷任副主任。各单位对照存在的问题，研究整改措施，明确整改时限，落实整改责任。

（二）明确时限，分类处置

对照巡察组反馈问题，深刻剖析根源，对能迅速解决的问题，立行立改，迅速行动，第一时间完成了整改。对情况较为复杂的问题，深入研究，限期完成，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保了整改工作高效、有序开展。纪工委强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，使得整改任务顺利完成。

（三）求真务实，确保成效

按照问题性质和整改要求，严谨细致推进整改，坚决杜绝会议整改、文件整改，防止简单粗糙，杜绝整改中的形式主义，确保了真正纠正问题，整改取得实效。同时各局室办举一反三，积极自查自纠自身存在的问题。真正使整改的过程成为了提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为了促进各级领导干部作风转变的过程，成为了推动经济社会稳健发展的过程。

截至5月20日，巡察反馈的3个具体问题，整改完成3个。已全部完成整改工作。

二、巡察反馈问题整改进展情况

问题1：推动优化营商环境责任落实欠到位

在执行“汉寿县人民政府关于落实《常德市优化营商环境2021版》的通知”文件精神欠到位。未按文件第3条规定制定优化营商环境具体工作方案。未对照具体改革内容逐项制定细则。

整改情况：

1.对照营商环境专项巡察组指导意见，根据县政府通知及园区实际情况已制定《2022年高新区优化营商环境工作方案》（附工作细则），并结合《关于打造一流营商环境的若干政策措施》通过全体干部大会进行县政府文件精神学习和工作安排，要求在方案规定时间完成各自负责的相关任务，经整改，各部门对照工作安排完成会议部署任务，在5月企业负责人参加测评中高新区相关部门获得一致好评，成效明显。

2.高新区党工委将对照方案细则进一步抓好对各部门问题跟踪督查，推动优化营商环境工作常态化，将优化营商环境工作作为日常工作进行跟踪回访，认真收集企业反馈意见及建议，及时解决反馈问题。

问题2：存在慢作为、敷衍塞责现象

高新区党工委“靠前办”对入园企业有关行政审批与许可事项办结力度不大，主动对接、跟踪服务不到位。

查阅1998年至2019年入园企业台账了解到，至今仍有16家企业证件没有完全办结。（比如：博溥立：不动产；正阳化工：验收、不动产证、房产证；晟泰化工：卫生生产许可证等）。

整改情况：

1.已立即安排16家企业的联企干部到企业进行调查摸底，摸底结果为①兴昂鞋厂的食品经营许可证（食堂）已办理；②晟泰化工要另外换新的项目，暂时不需要办理卫生生产许可证；③其余14家企业暂时未办理相关证件。

2.根据摸底实际情况，已将相关任务通过政企早餐会等活动进行交办，力达电杆二期、煤矿机械证件办理分别交办给了住建局、应急管理局，博溥立、徕木电子、兴荣再生、正邦建材、金江水泥、永坚机械、正阳化工等企业的证件办理已交办给园区规划建设局，康宝林、青山多娇、汉和食品、科技职校证件办理已交办给环保站，沃博特、兴昂鞋厂、晟泰化工等企业证件办理由于企业自身原因暂不需要交办。

3.园区规划建设局、环保站已上门了解相关情况，协助企业办理相关证件；①已办理证件2本。规划建设局已协助力达电杆办理了不动产权证，厂房验收；环保站协助科技职校科技办理了排污许可证；②正在办理证件6本。由于博溥立、徕木电子、正邦建材、正阳化工、青山多娇、汉和食品等企业资料不完善，规划建设局、环保站已提出整改意见，待企业准备好相关资料或完善相关设备后即可办理；③因企业原因无法办理证件6本。煤矿机械证件无法办理，应急管理局已将不予受理的书面回复送达企业并说明了相关不予受理的理由；环保验收由康宝林自行办理，企业认为第三方机构的费用太高，无法协助办理；

4.已结合《汉寿高新区联系企业定期走访制度》，由联企干部每季度一次上门走访，目前收集企业问题69个，形成了《高新区投产工业企业需解难问题收集表》，已全部交办给高新区各部门分管领导，明确了完成时间，目前已完成问题15个，企业表示非常满意。

问题3：窗口工作人员纪律懒散

通过查阅2021年10月8日至11月11日高新区党工委靠前服务工作人员打卡记录，发现高新区党工委靠前服务窗口工作人员迟到早退现象普遍存在；干部职工外出办事未注明去向，存在办事找不到人现象。

整改情况：

按照县委、县政府统一部署，今年3月，靠前服务已经升级为政企早餐餐叙会，所有派驻人员已经回原单位工作。

三、继续深化后续整改

高新区党工委将会始终把优化营商环境工作紧紧抓在手上，按照巡察组的反馈意见，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，继续抓好整改工作，着力构建长效机制，强化整改成果运用。同时，也将以此次巡察整改为契机，把巡察整改工作与园区项目建设及日常管理结合起来，持之以恒地推进园区各项事业健康高效发展。

（一）进一步提升政治站位，压紧压实各级领导责任。

营商环境是检验高新区党工委工作质效的重要标尺，优化营商环境是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然要求。高新区党工委将进一步认清形势，统一思想，牢固树立以企业服务为中心的服务理念，将全力优化高新区党工委营商环境纳入高新区党工委重要议事日程，作为“一把手”工程，纳入绩效考核，并作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据，作为当前和今后一段时期工作的重大任务全力推进。

（二）进一步加强学习研究，营造良好营商环境。

采取高新区党工委中心组学习、支部主题党日、自主学习等形式，组织全体干部职工认真学习习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神，认真学习《关于打造一流营商环境的若干政策措施》相关文件，营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。                        

（三）进一步推进放管服改革，持续提升获得满意度。

高新区党工委全面深入推进政企早餐会工作机制，转变服务方式，主动上门，靠前服务，做到企业办事“园内受理，区内办结”，不断提高办事效率，认真落实“只要跑一次”、限时办结制、责任追究制等制度，切实提高工作效率。

（三）进一步加强内部协作，外部沟通配合。

对内，高新区党工委将发挥好统筹协调作用，解决各项跨部门行动项目，各部门要勇于担当，履职尽责，根据任务分工确定的时间节点提前谋划，把各项措施抓准抓实抓细；把营商环境与放管服工作结合起来，同向发力，统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实，因地制宜、探索创新，打造具有本地特色的企业服务新举措，为营造良好的营商环境筑牢坚实的基础。对外，加强与县直其他部门的沟通交流，做到主动作为、积极配合，建立良好的工作机制。

欢迎干部职工对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-2743338。

中共汉寿县高新技术产业园区工作委员会

 2022年6月29日