中共汉寿县委统战部（侨联）关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2020年11月3日至2021年1月25日，县委第五巡察组对县委统战部开展了常规巡察。4月7日反馈了巡察意见，实事求是地指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。按照县委巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

县委第五巡察组向县委统战部（侨联）反馈了三个方面共13个问题，县委统战部部务会高度重视，主动认领问题、积极统筹谋划、精心研究部署、强化日常督导，较好地完成了巡察整改工作。

（一）突出政治引领，提升思想自觉。县委统战部（侨联）将接受县委巡察作为检验工作水平和成效的一次“体检”，把巡察整改作为一项重要政治任务。巡察意见反馈会上，部务会全面认领了反馈问题。情况反馈会后，组织召开领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领巡察反馈意见，进行深刻对照检查，明确了整改方向和措施。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立了由常务副部长任组长、班子成员任副组长、组室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，形成了常务副部长抓总、班子成员牵头、组室负责人具体落实的责任体系。制定了《县委统战部（侨联）关于落实县委第五巡察组反馈问题的整改实施方案》，制定了针对性、操作性较强的整改措施共50条，明确了责任领导、责任组室、责任人、整改时限，通过层层压实责任，确保反馈问题零遗漏、责任落实全覆盖。

（三）强化工作督导，推动整改落实。坚持问题导向，强化调度指导，紧密结合工作实际抓整改，将巡察整改工作与日常工作同部署、同安排、同推进、同落实。对巡察整改进度实行一周一报告、一周一调度的实时跟进办法。对涉及到多个组室负有整改责任的问题，切实加强统筹协调，引导形成工作合力，稳步有序推进整改，杜绝失职缺位。对于巡察整改推进过程中存在的现实困难，集中力量进行讨论研究，确保条条有整改、件件有着落。

（四）注重建章立制，力求常态长效。县委统战部（侨联）将“当下改”和“长久立”结合起来，在完成既定整改目标的同时，聚焦问题，深挖根源，注重举一反三、突出标本兼治，及时研究制定管理制度，形成长效机制。完善制定了《县委统战部机关内部管理制度》，共出台《财务管理办法》《公务接待管理办法》等管理制度4项。

截至2021年5月28日，县委第五巡察组反馈的13个具体问题，整改完成13个。

二、巡察反馈问题整改阶段进展情况

（一）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署情况”方面的问题

1.意识形态工作不扎实。建立健全工作机制不够到位，没有及时开展意识形态领域分析研判；“一岗双责”落实有差距。部分班子成员没有将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

整改情况：一是由单位主要负责人约谈分管负责人和专干，加强工作部署安排，制定年度意识形态工作计划，按照上级要求全面落实意识形态各项工作任务。二是持续加强政治理论学习。以党史学习教育为契机，学懂弄通悟实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步抓好意识形态工作学习教育，提振精气神，不断务实做好意识形态工作的思想基础和理论基础。三是健全意识形态工作机制，压实意识形态工作责任。制定年度意识形态工作计划，严格按照谁主管谁负责的原则，层层落实责任分工，认真履行意识形态工作的主体责任。把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容，纳入部务会重要议事日程，并予以专题研究部署，开展半年度和年度工作研判，与党建工作和业务工作紧密结合，做到同部署同检查同考核。四是加强组织领导，落实意识形态工作。制定宗教思想阵地意识形态工作责任制考核办法，切实加强宗教工作三级网络、二级责任制落实，基本形成主体在县，延伸到乡，落实到村，规范到点的管理工作体制，使全县宗教工作建立起了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面的问题

2.扫黑除恶欠深入。未见民族宗教领域涉黑涉恶问题线索摸排台帐。

整改情况：一是由单位主要领导对分管民族宗教工作负责人和专干进行谈话，举一反三，强化中心工作责任落实。扎实开展民宗领域涉黑涉恶问题线索摸排，并做好相关的台帐登记。二是重新对近四年来民宗领域涉黑涉恶线索进行再次摸排，实事求是的完善台帐。通过查阅史料，逐一对各宗教活动场所与相关村（社区）进行排查；三是开展法制宣传，杜绝黑恶势力利用或参与宗教活动。

3.民族宗教工作欠扎实。从工作总结看没有开展民族宗教领域安全隐患排查整改工作；对小庙小庵、基督教私设聚会点监管不到位；对宗教场所财务资金监管有安排，没有落实。

整改情况：一是由统战部主要负责人对分管民宗工作的分管领导和具体责任人进行谈话，加强全县各宗教活动场所全面监管。二是全面开展民族宗教领域安全隐患排查整改工作，由乡镇、村牵头再次摸排，联合县消防部门开展消防安全大检查、大演练、大培训。开展全县宗教场所消防安全标准化管理创建工作。三是强化民族宗教工作三级网络两及责任，落实排查，规范管理，健全相关制度。

4.新的社会阶层人士统战工作欠举措。发现视角窄。挖掘相关对象视角不宽，2018年仅20名；培养举措不力。工作措施不多，缺乏指导性；统战成效不大。与相关人员交流不多，相互了解不深，工作成效不大。

整改情况：一是由统战部主要负责人对分管新阶联工作的分管领导和具体责任人进行谈话，积极开展各项活动使之活起来、动起来、强起来。二是制定新阶联年度工作计划，引导新阶联成员学党史，开展建党100周年系列庆祝活动等，三是持之以恒开展志愿者服务，四是加强新阶联引导，为服务全县中心大局开展调研建议献策。

5.工会经费超范围列支。工会开支老干部重阳节活动费用。

整改情况：一是由单位主要负责人约谈工会负责人和经办人，按照上级文件要求列支工会经费。二是加强对《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》学习领会，三是严格执行《细则》规定，在政策许可的范围内开展各项工会活动，杜绝类似情况再次发生。

6.公务接待欠严谨。一是公务接待无公函，二是接待通知单系后来在同一时间，三是用餐时间与接待方案安排时间不一致，四是本单位人员出差，填写公务接待通知单。

整改情况：一是由派驻纪检监察组组长对财务分管负责人和经办人进行警示性谈话，加强财务管理，严格落实中央八项规定精神，按照上级相关文件要求列支各项专项经费。二是严格按照上级文件把关，在今后财务报销中，公务接待一律“四单”齐全，差旅费报销一律时间准确、地点详细、事由清楚、报销及时。三是完善财务制度，杜绝类似情况再次发生。

7.收发文管理欠规范。一是无文件处理笺，二是文件处理未到位，三是发文未见签发单。

整改情况：一是由统战部主要负责人对分管办公室工作的分管领导和具体责任人进行谈话，规范收发文及阅文处理程序。二是加强办文业务学习，提高业务水平。按照规定，执行收发文、阅文程序。三是改进工作作风，完善办公室内务管理制度，规范文件收发、审阅程序。提供无纸化办公室，协同办公平台文件按规定程序收发、传阅、会签，文件处理有结果。纸质文件一律使用处理笺，呈相关领导和工作人员阅办，文件落实有结果。

8.财务报销把关不严。一是重复报销生活费，二是租车费无明细，三是办公费、印刷费开支较多。

整改情况：一是由派驻纪检监察组组长对财务分管负责人和经办人进行警示谈话，励行节约，降低费用。二是重新审核相关票据凭证，对重复报销的生活费（484元）予以清退；对无明细租车费予以补充明细。三是完善办公用品采购、保管、使用管理制度，杜绝浪费和重复采购。四是对财务人员加强教育，提高业务水平。所有商品类、服务类采购一律按规定在湖南省政府采购电子卖场交易。五是加强财务管理，把严财务报帐凭证附件资料审核关。六是严格落实各项规章制度，厉行节约，降低费用。

9.虚报扶贫工作补助。2020年1月、2月报销扶贫工作补助共计2640元。

整改情况：一是由派驻纪检监察组组长对相关人员进行“两同时”谈话。二是清退违规报销的扶贫补助2640元。三是严格财经纪律，强化财务人员责任。四是加强廉政建设，建立健全财务制度，严格财务把关，杜绝类似问题再次发生。

10.重报差旅费。2018年、2019年、2020年重复报销生活费共计1920元。

整改情况：一是由派驻纪检监察组组长对重复报销人、财务分管负责人和经办人进行警示谈话，清退重复报销款项，强化财务人员责任。二是核实重复报销的差旅费凭证，清退重复报销的差旅费。三是健全财务制度，加强财务人员责任，认真审核报帐凭证。四是加强廉政建设教育，提高工作人员风险防控意识。

11.侨联工作欠主动。工作规划欠明确；对外联谊欠渠道；外联服务欠优质。

整改情况：一是由单位主要负责人进行督促谈话，加强侨联工作谋划意识、争先创优意识、为侨服务意识，侨联工作要提前谋划，举措更多，服务更优。二是加大涉侨法律法规政策的宣传力度，将国务院侨办和中国侨联编写的《涉侨法律政策指南》在汉寿统战微信公众号上分期全文转载。三是强化宗旨意识把为侨务对象服务作为工作的出发点和落脚点，当好广大归侨侨眷侨属的贴心人和实干家，争取七月底以前建好一家基层“侨胞之家”。四是制定年度海外联谊工作规划，力争在招商引资服务县城经济发展上有所作为。

（三）关于“聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面的问题

12.党建工作欠认真。主题党日活动随意、双述双评评议不真实、党支部换届不严谨、党课瑕疵多、支委会会议记录不全、组织生活会准备不充分、智慧党建系统问题较多、党员公开承诺书缺失、党员志愿者活动资料不全。

整改情况：一是由派驻纪检监察组组长约谈分管负责人，按照上级要求认真开展“三会一课”，按规定上好党课；扎实开展好主题党日活动和党员志愿者活动；组织生活会召开达到规定人数；整理好智慧党建平台上传会议资料、图片及视频；按规定完善“三会一课”记录；按规定开展好“双述双评”，按要求落实党员公开承诺；并加强各项资料收集整理和归档。二是认真组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，不断提高党性观念，制定年度党建工作方案，坚持部务会定期研究党建工作，把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成齐抓共管的工作格局。三是加强领导，强化责任，坚持主要负责人亲自抓党建，履行第一责任人职责，加强机关支部班子建设，提高党建工作水平，落实党建责任。

13.纪检资料欠完善。未见党风廉政建设专项检查资料（各类自查表、统计表、报告表）；未见党风廉政建设责任制及考核细则；未见2017年以来信访受理及处理资料。

整改情况：一是由单位负责纪检工作领导对具体责任人进行谈话，在落实各项纪检监察日常工作任务的同时，也注重各项资料收集整理和存档。二是制定党风廉政建设年度工作方案，出台党风廉政建设责任制及考核细则，落实纪检监督责任，注意纪检资料的收集整理；三是建立常态化监督机制，完善信访台帐。

四、继续深化后续整改

县委统战部（侨联）将继续按照县委和巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。

（一）开展学习教育，深化思想认识。强化机关干部政治理论学习是增强党性、坚定信仰、提升素质的重要途径。县委统战部（侨联）将以党史学习教育为契机，组织机关干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平《论党的宣传思想工作》《论中国共产党历史》，以较高的政治素养和较强的政治担当持续深化巡察整改思想认识，克服过关心理、疲沓情绪、消极思想，主动找差距、补短板，切实增强各项工作开新局、谋新篇的思想自觉和行动自觉。

（二）强化责任担当，巩固整改成果。巡察工作是一项重大政治任务，更是促进工作、改进作风的重要契机。县委统战部（侨联）将继续坚持整改目标任务不变、标准要求不降，驰而不息抓整改，切实肩负起管党治党的主体责任。对于已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，坚决防止反弹回潮。对需要长期坚持的整改任务，不断强化措施、夯实责任，盯住问题、扫清盲区、不留死角。对产生的新问题，及时分析研判、找准症结，立行立改、严肃问责。力争以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的要求全面完成巡察整改工作，确保整改事项事事有着落、件件有回音。

（三）严格规范管理，建立长效机制。坚持将制度建设贯穿巡察整改全过程，在落实整改任务的同时，注重治本，更注重预防。结合工作实际，不断建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，补齐制度短板，实现用长效机制推动整改工作常态化、整改成果长效化。同时，进一步严明机关工作纪律、严格制度执行、强化督导问责，确保全面完成整改任务后，仍能保持工作标准不降、工作水平不减。

                                        中共汉寿县委统战部

2021年7月31日