关于十二届汉寿县委第十轮巡察反馈情况的

通     报

根据县委统一部署，2021年4月至6月，县委各巡察组分别对县人民医院、县中医医院、县血吸虫病防治站、县妇幼保健院、县残疾人联合会、县市场监督管理局、县农机事务中心、县农村经营服务站、县自来水公司等9个单位党组织开展了常规巡察，对前九轮已巡察单位开展巡察整改“回头看”和指导督导。巡察结束后，县委巡察工作领导小组会议、县委书记专题会议分别听取了巡察情况汇报，并对巡察整改和巡察成果运用等提出了明确要求。各巡察组向被巡察单位党组织反馈了巡察意见。现将本轮巡察反馈的问题向社会公布。

一、巡察县人民医院党委反馈的问题

1.理论学习不扎实。理论学习中心组部分学习计划未落实，主题调研活动欠认真。

2.整治“四风”欠力度。会议繁多，发文随意，医德医风考核走过场，职代会形同虚设。服务群众意识不够，化解患者投诉办法不多。

3.执行中央八项规定精神不严格。公务接待不规范。财务开支审批把关不严，巧立名目发奖金。存在超标准收费情况。

4.工程建设违规操作。部分项目未实施政府采购程序，提前支付工程款，工程未经验收提前使用。

5.党的全面领导作用发挥不充分。“三重一大”议事制度未严格执行，存在违规决策和规避党委决策的问题。党建基础工作不扎实，组织生活不严肃。

6.选人用人工作不规范。违反“三定”方案擅自增设内设机构。对职工管理不严格，部分在编职工长期不在岗。

7.警示教育开展欠力度。医院党委对近年来的违纪典型案例，没有开展警示教育。
‎  二、巡察县血吸虫病防治站党支部反馈的问题

1.党组织凝聚力战斗力不强。领导班子干事创业动力不足，担当不够，存在“老好人”思想。

2.履职尽责有欠缺。病历档案管理混乱，服务群众意识不强。

3.作风建设不实。干部职工工作积极性不高，考勤制度执行不严。公务接待四单不全，公车管理使用不规范。民主评议党员走过场。

4.财经纪律执行不严。财务开支审核把关不细，超范围列支，违规用现金发放工会福利。存在超标准收费、公款私存的问题。

5.选人用人不规范。一人科室情况普遍，临聘人员无专技证上岗，二层骨干无任免文件。

三、巡察县市场监督管理局党组反馈的问题

1.理论学习不扎实。中心组学习计划未落实，贯彻十九大精神不深入。

2.履职尽责不到位。罚没物资处置不合规。网络运营主体数据库不全，线上交易监管有缺失。

3.重大风险防范力度不够。对天燃气公司的管理、运营监管有欠缺，对相关违规行为打击不力。

4.财经纪律执行不严。财务开支审核把关不严，工会经费管理不规范。

5.为民服务有欠缺。对校园食品安全监管执法不严格，服务窗口未落实常德市开办企业“一窗通”要求。

6.党组织生活开展不严肃。党建工作研究部署少，组织生活会程序有欠缺，支部换届选举不合规。

7.选人用人不规范。违反“三定”方案增设机构，混编混岗现象普遍，基层所队伍建设不力。

8.党风廉政建设责任制落实不到位。未制定“两个责任”分解文件，干部管理一定程度上存在“宽松软”。

四、巡察县中医医院党总支反馈的问题

1.理论学习和主题教育开展不扎实。学习贯彻十九大精神不深入，落实意识形态工作责任制有差距。

2民主集中制坚持不够。“三重一大”事项讨论不充分，“一把手”未坚持末位表态制。

3.形式主义有所显现。院总支对科室部办考核流于形式，科室整改问题走过场。对重点人群疫情防控欠力度。

4.履职尽责有欠缺。中医药特色优势不明显，重点专科创建力度不够，中医专业人才占比不高，专家型人才少。医疗服务水平待提高。

5.作风建设不实。考勤制度未落实。公车管理不到位，公务接待不规范，工会经费支出把关不严。坚持公立医院公益性有偏差。

6.党组织生活欠严肃。支委会成员选举程序不规范。“三会一课”制度落实不到位，主题党日活动走过场，专题民主生活会欠实效。

7.选人用人不规范。未向社会公开招聘人才。二层骨干任命程序有缺失，借调人员手续不齐全，部分干部在编不在岗。

8.落实党风廉政建设责任不到位。党风廉政建设没有纳入年度考核，也没有出台“两个责任”分解文件。干部管理存在一定程度上的“宽松软”，廉政谈心谈话制度执行不到位。

五、巡察县妇幼保健院党总支反馈的问题

1.意识形态工作责任制未落实。没有专题研究部署意识形态工作，理论学习中心组未按要求开展学习。

2.作风建设不实。财务开支审核把关不严，公务接待超标准、四单不全，原始凭证不合规。

3.民主集中制落实不到位。“三重一大”事项未按要求讨论研究，“一把手”未坚持末位表态制。

4.重点领域风险防控不力。工程款打入个人账户。化解债务举措乏力。

5.党内政治生活开展不严肃。民主生活会、组织生活会欠实效。

6.选人用人不规范。超职数配备班子成员，优秀年轻人才少，队伍青黄不接。违反“三定方案”擅自增加内设机构。

7.党风廉政建设责任制落实不到位。未定期研究部署党风廉政建设工作，没有出台“两个责任”分解文件。

六、巡察县自来水公司党总支反馈的问题

1.意识形态工作抓得不牢。意识形态工作无计划，也未进行专题研究部署。

2.履职尽责能力待加强。水质检验不严格、监测指标缺项，信访投诉较多。三水厂管理不到位，水源地附近垃圾随意堆放。

3.财务制度执行不严。公司财务状况不明晰，重要财务票据缺失。违规提取福利费，滥发津补贴。

4.风险防控意识待提高。大宗物资采购未公开招投标，存在不合格水管仍用于工程项目建设的情况。部分从事供管水人员无健康证。

5.党组织战斗力不强。原领导班子存在“好人主义”思想，对于公司管理缺乏有效举措。

6.党风廉政建设责任制落实不到位。未出台“两个责任”分解文件，班子成员“一岗双责”履职不到位。

7.选人用人不规范。专业技术人才匮乏，二层骨干副职设置过多。

七、巡察县农村经营服务站党支部反馈的问题

1.理论学习不扎实。中心组学习计划落实不到位，学用结合不紧密。

2.服务群众意识不强。办公室无明确标牌，对仲裁结果缺乏有效跟进，土地承包公共查询服务平台未发挥应有作用。

3.履职尽责欠力度。农村“三资”管理欠完善，对村级财务指导不到位，涉农负担监测欠主动。

4.执行财经纪律有偏差。财务支出把关不严，超范围列支工会经费，违规用现金发放工会福利。

5.党内政治生活开展不严肃。民主生活会质量不高，剖析问题避重就轻。主题党日活动开展不实。

6.机构设置有偏差。违反“三定”方案，擅自增设股室。

八、巡察县农机事务中心党总支反馈的问题

1.落实意识形态工作责任制不到位。意识形态工作无计划，也没有将意识形态工作纳入年度工作要点。

2.履职尽责有欠缺。档案资料管理不严谨，农业机械年检不到位，对无证操作农业机械行为监管不力。审计整改未落实。

3.执行财经纪律有偏差。工会账和行政账混合开支，违规发放奖励，超标准发放生活补助。门面未收租金，国有资产收益流失。

4.作风建设有待加强。上下班纪律执行不严。公车管理不规范。

5.风险防控不到位。白条列支项目款，机耕维修项目建设监管和验收不严。固定资产管理不善，农业机械有流失风险。

6.党内政治生活开展不严肃。组织生活会、民生生活会程序不合规，民主评议党员不严谨，党员管理不到位。

7.选人用人工作不规范。违规聘用临时人员，部分工作人员外借未办理借用手续。

8.党风廉政建设责任未落实。干部管理存在“宽松软”，对重要公章丢失等失职行为未追责问责。

九、巡察县残疾人联合会党组反馈的问题

1.作风纪律执行不严。上班考勤制度执行不力，对作风督查的整改要求落实不到位。公车使用与管理不严格。

2.财务管理不规范。审核把关不严，虚列开支，超范围列支，部分采购未实施政府采购程序。

3.履职尽责不到位。残疾人辅助、康复器材登记不详细，组织培训不科学。

4.形式主义有反弹。开展技能培训流于形式，创业扶持走过场，为残疾人办实事有不足。

5.风险防控欠力度。固定资产登记不完备，存在挪用专项资金情况。

6.党内政治生活开展不严肃。组织生活会、民主生活会欠实效，支部换届选举程序不合规。

7.选人用人不规范。违反“三定”方案，擅自增设多个股室。长期违规聘用临时人员，中层骨干任免没有行文。

巡察过程中，发现和收到的问题线索已按规定转纪检监察机关和相关部门处理。巡察整改情况将在党内通报并向社会公开，接受党内监督和社会监督。县纪委监委、县委组织部、县委巡察办、县委巡察组将对巡察整改情况适时组织监督检查。对巡察整改不力的单位，将按有关规定严肃问责追责。