根据县委统一部署，2017年7月10日至9月1日，县委第二巡察组对移民局进行了巡察，并于2017年10月20日向县移民局党组反馈了巡察意见。县移民局党组高度重视，进一步强化组织领导、统一思想认识，认真对照巡察反馈意见，明确整改责任和措施，不折不扣地抓紧抓实抓好巡察整改工作，具体整改情况如下。

一、整改工作开展情况

（一）深入领会巡察反馈会议精神，统一思想认识

   县委第二巡察组巡察整改反馈会议后，局党组当天下午立即召开党组会议，认真学习领会县委第二巡察组反馈会议精神，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，党组成员一致认为：本次巡察组反馈的问题实事求是、客观公正，是移民局党组落实全面从严治党要求，推进党风廉政建设和反腐败工作的重要指南，明确了“党组是整改工作责任主体、实施主体和落实主体，党组书记是整改第一责任人、各党组成员是整改工作的主要责任人”，并要求把巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓，把思想和行动统一到县委决策部署上来，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的意识，切实将巡察整改工作落实在行动上，坚决完成各项整改任务。

（二）强化组织领导，形成整改合力

   为切实做好整改工作，县移民局党组成立了以党组书记曾庆国为组长、其他党组成员为副组长，相关股室的中层干部为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由党组成员、副局长肖毅兼任，专门负责巡察整改落实具体工作，相关股室具体负责，形成了“党组主要负责同志亲自抓、亲自过问、亲自部署、听取推进情况，党组成员协助抓、股室具体抓”的齐抓落实大格局，为圆满完成整改工作提供了强大合力和组织保障。

   （三）细化整改任务，层层压实整改责任

   为将整改落实到位，不留死角，我局始终坚持问题导向，制定下发了《汉寿移民局党组关于县委第二巡察组巡察反馈意见任务分解表》，将巡察组反馈的问题归纳为党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党风廉政建设和反腐败工作4个方面的问题并一一进行了梳理，共细化分解为17个小项，将每一项整改任务落实到具体责任领导、责任股室和责任人，层层压实了整改责任。

（四）认真制定整改方案，从严从实促整改

局党组深入学习领会巡察组反馈意见和整改建议，深刻剖析问题产生的原因和根源，结合实际，逐条逐项研究整改措施，制定并下发了《汉寿移民局关于对县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，从整改目标、责任单位、责任领导、整改措施、整改时限、工作要求等6个方面做了具体安排，局党组严格按照整改方案的“时间表”和“路线图”抓好各项任务落实。整改的措施、内容、时限和进展情况，及时向干部群众公开。建立整改成效满意度测评机制，请群众检验和评判整改效果，对群众不满意的及时补火，重新整改。建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。建立整改落实反馈制度，及时发现并研究解决整改工作中出现的问题。局党组书记曾庆国同志认真履行巡察整改第一责任人责任，先后主持召开4次党组会议、7次整改领导小组会议，部署和听取整改工作情况汇报；局班子成员根据分工，先后前往联系的乡镇村进行了督查，切实做到了研究部署和督促整改并重，抓好了本次整改工作。

二、整改落实情况

（一）党的领导弱化方面

1．关于党组政治意识淡薄的问题。一是健全完善局党组学习制度，制定学习方案，坚持一个月召开一次局党组学习会，认真学习党的政策理论。二是定期开展学习活动，深入学习党的法规法纪，进一步提高政治敏锐性和鉴别力，坚决拥护中国共产党的领导，与党的方针政策保持一致，坚决执行上级党委政府重大决策部署。三是局党组主要领导和班子成员带头履行“一岗双责”要求。目前已全部整改到位。2017年11月至2018年1月，局党组召开了3次学习会，全局机关干部组织了6次学习活动。

2.关于党组核心作用发挥不够的问题。一是强化县移民局党组织建设，明确党组会、局务会职责，党组会研究党务、人事等事宜。严格执行“三重一大”议事决策制度。二是局务会研究日常工作、政务、资金等事宜，“三重一大”事项由局党组会议研究决定，建立各自会议记录本。三是党组主要负责人强化第一责任人意识，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。目前已全部整改到位。

3.关于奉行好人主义的问题。完善工作管理制度，严格执行规章制度，特别是上下班考勤制度，领导带班值班。目前已全部整改到位。2017年11月至2018年1月局机关干部上下班考勤情况予以公示，并纳入年度绩效考核。

（二）党的建设缺失方面

4.关于党性教育不够深入的问题。把思想建设摆在全局各项工作的突出地位，经常性地组织干部、党员开展理想信念和宗旨意识教育活动，加强干部的世界观、人生观、价值观教育。目前已全部整改到位。2017年11月至2018年1月结合局机关文明创建，开展了3次党性教育活动。

5.关于组织生活开展不规范的问题。一是制定了年度“两学一做”计划，并严格落实。二是每季度召开一次党员支部大会，上一堂党课。三是定期召开民主生活会。目前已全部整改到位。

6.关于党建工作落实不力，重业务，轻党建的问题。一是每季度召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政工作，做好会议记录。二是加强党建业务培训，落实“两学一做”制度。目前已全部整改到位。

7.关于党建工作落实不力，党建活动开展不扎实的问题。定期开展党建活动。目前已全部整改到位。元月至3月开展了3次主题党日活动，局机关在职党员在龙阳街道城西社区报到。

（三）全面从严治党不力方面

8.关于工作中主体责任落实有差距，“一岗双责 ”落实欠到位，出现项目资料不全不实的问题。一是严格按照《移民扶贫项目管理实行“四自两会三公开”建管模式》（汉移发﹝2017﹞10号）落实项目资料管理。二是对相关项目资料进行补齐补全。目前已全部整改到位。

9.关于工作中主体责任落实有差距，“一岗双责”出现识贫不精准，移民信息更新不及时的问题。及时更新移民、扶贫信息系统，确保数据精准。目前已全部整改到位。

10.关于监督机制不完善，监督责任落实不力，出现项目落地不实等问题。一是根据《省人民政府办公厅<关于推广小型农村公共基础设施“四自两会三公开”建管模式的指导意见>》（湘政办发﹝2014﹞33号）文件精神，出台了《移民扶贫项目管理实行“四自两会三公开”建管模式》（汉移发﹝2017﹞10号），移民扶贫项目管理权限下沉，加强乡村两级项目管理责任；同时联合财政下发了《汉寿县财政专项扶贫资金管理实施细则》（汉财联﹝2017﹞4号），扶贫资金核算到乡村，加强了乡村两级资金管理责任。二是出台了《移民扶贫项目管理实行“四自两会三公开”建管模式资金核算要求的通知》（汉移发﹝2017﹞11号），移民项目资金管理责任到乡村，取消了移民项目勘测设计费、监理费，减少了工程间接成本。三是移民扶贫项目资金实行县、乡、村三级公示，县、乡公示项目，村公示项目资金使用情况。目前已全部整改到位。

11.关于监督机制不完善，监督责任落实不力，出现工作队员驻村少等问题。严格执行《汉寿县驻村帮扶工作组管理及考核办法》。协助县驻村办搞好驻村工作。目前已全部整改到位。

12.关于监督机制不完善，监督责任落实不力，出现金融扶贫贷款发放不准确等问题。一是全面清理2016年以来全县金融小额贷款。二是加强对乡镇上报金融扶贫小额贷款数据的审核。三是与人民银行衔接，引入竞争机制，新增邮储银行、农业银行开展金融产业扶贫贷款发放。目前已全部整改到位。

（四）党风廉政建设和反腐败工作方面

13.关于推进党风廉政建设工作欠扎实的问题。一是坚决贯彻党风廉政建设工作责任制，成立专门领导班子。二是每年召开两次专门会议，专题研究党风廉政建设。三是加强党风廉政建设宣传。目前已全部整改到位。

14.关于党风廉政建设谈心谈话工作不到位的问题。一是按照党风廉政建设工作要求，坚决落实谈心谈话制度。二是局党组负责人定期对班子成员开展谈心谈话，班子成员对二层骨干开展谈心谈话活动。目前已全部整改到位。

15.关于“四风”问题禁而不止，官僚主义现象发生的问题。一是坚持局机关干部每月下乡不少于3天，多与基层群众交流对话，直接听取群众的意见建议。二是走访贫困群众，切实解决实际问题。目前已全部整改到位。

16.关于“四风”问题禁而不止，享乐主义时有发生的问题。一是认真开展落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定、县委七条禁令“回头看”活动。二是建立健全各项财务制度，坚决杜绝违规发放津补贴。目前已全部整改到位。

17.关于财经纪律执行不严的问题。一是强化审核把关。建立了经办人员申报、财务人员审核、分管领导签批的报销程序。二是建立制度。规范建立了局机关工作人员差旅报销制度、会计、出纳岗位职责等财务管理制度，为规范财务管理、严格执行财务制度建立了长效机制。并邀请财政、审计、纪检有关人员对局财务进行审核检查，查漏补缺，确保无违规违纪行为。三是成立了工会、建立了专账，做到专款专用。目前已全部整改到位。

三、整改产生的效果

县移民局党组在县委的正确领导下，把整改任务融入日常工作中，立足长远，举一反三，不断巩固整改工作成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进移民扶贫工作。

（一）组织开展了四个专项活动

围绕移民扶贫项目资金管理，开展了移民扶贫项目资金专项检查，规范了项目资料归档；围绕驻村帮扶，开展了专项督导，压实结对帮扶责任；围绕移民信息更新，开展了专项自查，建立了移民基础信息数据库；围绕精准识贫，开展大数据比对，进一步清理核实了建档立卡人口。

（二）建立完善了五项规章制度

围绕全面从严治党，制定印发了《汉寿县移民局“三重一大”议事决策制度》；围绕局机关管理，制定印发了《汉寿县移民局机关管理六项制度》；围绕规范移民扶贫项目管理，制定印发了《移民扶贫项目管理实行“四自两会三公开”建管模式》；围绕规范财务管理，制定印发了《汉寿县移民局机关财务管理制度》；围绕资金管理，联合财政下发了《汉寿县财政专项扶贫资金管理实施细则》（汉财联﹝2017﹞4号），扶贫资金核算到乡村。

（三）督促解决了一批重难点问题

一是党建工作进一步加强，党员干部尤其是班子成员更加重视党建工作。二是干部上下班、干部作风进一步转变。三是成立了工会组织，建立了工会专账。四是重点难点问题取得实质性进展，全面清理了金融扶贫小额信用贷款。