根据县委统一部署，2017年10月至2018年1月，县委巡察组对县公安局、詹乐贫中学、县住建局、县文体广新局、沧浪街道八角楼社区、龙阳街道王海坪社区开展了巡察。县委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报，并向县委书记会专题报告了巡察情况。各巡察组按程序向被巡察单位反馈了巡察意见。现将有关情况向社会通报。

一、对县公安局巡察的反馈意见

近年来，县公安局着力推进思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，在维护社会稳定，打击违法犯罪，治安防控等方面，作出了积极贡献。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.党的宗旨意识不强。部分中层骨干对警察身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，工作进取心不足，积极性不高。

2.党的战斗堡垒作用发挥不够。业务工作的推进不依托责任分解、压力传导、问责追究，单纯依靠经济手段来推动工作。

3.党委政治定位不准。以业务为中心，党委班子分工不按照自身工作定位，不聚焦主责主业，履行政治职责出现偏差。纪委书记不分管纪检监察，党委委员、政工室主任不分管政工，疏于抓队伍的监督和教育，政治业务素质滑坡。

4.党内政治生活欠规范。党的组织建设不健全，民主生活会流于形式，批评与自我批评停留在表面，且辣味不够。

5.党建工作开展不扎实。局党委没有完全落实党建工作的主体责任，缺乏对党建工作落实情况的督导，“三会一课”落而不实，为业务让路，党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化。

6.规范选人用人有所欠缺。选人用人主体责任落实不到位，没有强化党委在选人用人上的领导和把关作用，基层派出所未经批准擅自聘请临时人员，队、股、室超编制安排人员。

7.“两个责任”落实不力。局党委落实党风廉政建设主体责任力度不够，存在管警治警宽松软问题。

8.思想建党、制度治党力度有所欠缺，抓早抓小存在盲区、死角，队伍违纪违规行为频发。

9.廉洁风险防控不够。没有建立健全行政执法、公务接待、财务管理等廉洁风险防控制度，存在“三公经费”违规列支、普发加班费、值班费、虚假列支套取行政经费等问题。

二、对詹乐贫中学巡察的反馈意见

近三年来，詹乐贫中学秉承“阳光、快乐、健康、启智”的办学理念，在开展学生德育教育工作、加强校园安全管理、强化学校基础设施建设等方面做了大量工作。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.党总支领导作用发挥不够。在学校基建项目、教育教学活动、干部人事管理等重大事项中，没有充分发挥党总支的领导作用。

2.民主集中制执行不到位。党总支没有制定“三重一大”议事决策制度，以校行政会议代替党总支会议。

3.校领导班子成员对学校存在的不良倾向视而不见，奉行好人主义。

4.党性教育开展不扎实。党总支组织开展学习活动少，“两学一做”等党性教育开展不扎实。

5.组织生活开展不正常。“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度落实不到位，基层支部换届走过场。

6.选人用人程序不规范。没有建立完善选人用人制度，学校占编占岗现象严重，存在“吃空饷”问题。

7.“两个责任”落实不到位。党总支领导班子全面从严治党的意识不强，没有按照“一岗双责”的要求制定落实主体责任的措施。

8.中央八项规定精神落实不力。存在利用工会活动违规发放津补贴、违规公款接待等问题。

9.廉洁风险防控不够。部分重点工程项目不按规定招投标，存在教师违规兼职、节假日收取家长红包等问题。

三、对县住建局巡察的反馈意见

近三年来，县住建局着力重点项目建设，落实民生实事，推进农村危房、小街小巷改造，城建事业实现了较快发展，基础设施进一步配套完善，城镇功能明显增强，行业管理不断规范。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.贯彻执行党的路线方针、政策和上级党委决策部署不到位。在危房改造工作上审核把关不严、验收程序走过场，存在危改资料申报不实、危改对象不符合条件、危改面积超标等问题。

2.党组战斗堡垒作用发挥不够。对下属支部日常工作定期督导不到位。业务股室之间没有建立有效协调机制，管理脱节。

3.党内组织生活不够严肃。“三会一课”制度落实有所欠缺，民主生活会“辣味”不够，廉政谈心谈话不深入。

4.党性教育不够深入。党员干部学习教育欠深入、欠主动，部分党员干部的心得体会直接复制网络文章。

5.选人用人不够规范。机关借调、临聘人员较多，部分股室站负责人多年未按要求轮岗，存在违规设置股室，超职数配备二层机构班子的问题。

6.“两个责任”落实不力。局党组没有出台“两个责任”分解文件，层层传导压力不够，对部分干部违纪违规问题，监督执纪欠严格。

7.党内监督制度落实不到位。检测站未与住建局脱钩，政企不分。局二层机构市政所与昇晖公司，两块牌子一套人马，在市政工程发包，财务开支审批上存在廉洁风险。

8.执法不严，违法建设禁而不止。对建设领域的部分违法违规行为，不能做到及时发现、及时制止和及时查处。

9.中央八项规定精神落实不力，“四风”问题没有完全杜绝。部分业务股室服务态度、服务质量问题较多，存在违规发放津补贴、危房改造经费中列支烟酒开支、工作日午餐饮酒等问题。

四、对县文体广新局巡察的反馈意见

近年来，县文体文新局制度建设日趋完善，队伍建设成效显著，在推进全县文体事业发展方面取得了一定的工作成效。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1．党组政治意识不强。党总支换届程序不到位，没有召开换届选举大会，在局党组会上研究产生党总支委员。

2．落实党管意识形态工作欠扎实。局党组自身工作定位欠精准，将精力主要放在抓业务出成效方面，没有认真落实党管意识形态工作责任制，党建责任落实不到位。

  3．党性教育不够深入。党员干部学习教育欠主动、欠深入，部分二层单位党员没有按规定参加“两学一做”学习教育。

4．党内政治生活欠严肃，组织生活制度落实不到位。民主生活会辣味不够，支部组织生活会走过场，“三会一课”制度欠落实。

5．党建工作落实不力。重业务、轻党建，局党组对基层党组织的党建工作督导不够，党建基础工作不扎实，党员底子不清。

6．推进党风廉政建设工作欠扎实。党风廉政建设谈心谈话不深入，党风廉政建设责任制不到位,廉洁风险防控机制不健全。

7．中央八项规定精神落实不力。存在违规发放加班补助等问题。

8．财经纪律执行欠严格。存在差旅费报销审核把关不严、“四费”报销凭证不实不全、工会开支不规范、二层单位财务管理混乱等问题。

五、对沧浪街道八角楼社区巡察的反馈意见

八角楼社区下辖10个居民小组，现有居民1907户共5602人。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.社区两委班子力量弱。现任8名社区工作者中，近几年来有4人受到不同程度的党纪处分，部分党员干部素质低，基层组织形象差，负面影响大，缺少群众的信任。

2.党内政治生活不正常。“三会一课”走过场、“两学一做”流于形式，民主生活会召开少。

3.党员队伍管理不严格。社区党支部对党员的教育管理宽松软，支部党员闹派系，个别党员先锋模范作用发挥不够，做群众上访闹事的推手。

4.宗旨意识淡薄。社区干部存在着官本位思想，缺乏主动关心群众、服务群众的意识。对群众反映的合理诉求推诿躲避、久拖不决。

六、对龙阳街道王海坪社区巡察的反馈意见

王海坪社区下辖10个居民小组，现有居民386户共1540人。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.班子不团结，工作推行不力。社区部分干部因分工等问题存在分歧，相互闹矛盾不团结。

2.资源管理缺位，资产流失严重。社区集体鱼池发包时间长、发包价格低、合同遗失多、租金收取乱。部分承包人浑水摸鱼，多年不交承包款，致使村集体资产流失。

3.土地监管乏力，遗留问题较多。王海坪社区建设用地使用较混乱，非法占地建房现象严重，违规建房户占地面积较大。

4.思想工作缺失，上访事件频发。三会一课、组织生活会、民主生活会、交心谈心没有常态化制度化，两委班子战斗堡垒作用发挥不够，重复上访、越级上访问题较突出。

另外，在对以上单位（社区）巡察过程中，巡察组发现和收到了一些问题线索，已按相关规定移送纪检监察机关和相关部门处理。

各被巡察单位（社区）党组织要认真对照巡察反馈意见，直面问题，研究整改措施，落实整改要求，同时举一反三，建立长效机制；对巡察反馈的问题，要建立问题清单、任务清单、责任清单，深入剖析检查，如期如质完成整改任务，做到事事有回音，件件有着落。被巡察单位（社区）党组织主要负责人要切实履行落实整改工作第一责任人的责任，亲自研究部署，带头抓好落实。县纪委派驻纪检组、乡镇（街道）纪（工）委、要切实履行好监督责任，督促党（工）委、党组抓好党风廉政建设工作，落实整改工作任务。县委巡察办将会同县委巡察组加强对巡察整改落实情况的监督检查。对巡察整改不力的单位，将按有关规定严肃问责追责。

          中共汉寿县委巡察工作领导小组办公室

2018年2月28日