根据县委统一部署，2019年3月至2019年6月，县委5个巡察组采取“巡乡镇带村（居）”的方式，分别对洲口镇及侯王村、沧浪街道及老鹳树社区、朱家铺镇及九岭社区、丰家铺镇及朝阳庵村、蒋家嘴镇及南区社区、辰阳街道及杨旗嘴社区、崔家桥镇及毓德铺社区、军山铺镇及太常山村等单位开展了本届县委第六轮巡察。同时，县委组织部、县委宣传部派出了两个专项检查组，对上述单位开展了选人用人和意识形态专项检查。县委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报，并向县委五人领导小组专题报告了巡察情况。各巡察组按程序向被巡察单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将有关情况予以公布。

一、对洲口镇巡察反馈的意见

洲口镇党委班子能团结协作，有较强的凝聚力和战斗力，在从严治党方面能注重对违纪行为和违纪干部的查处。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.完善和落实民主集中制有偏差，贯彻党内政治生活准则不严格。在重大事项讨论上不民主，党建、意识形态、大额资金使用等部分重大工作没有上党委会研究；民主生活会开展不严肃，对照检查走过场。

2.落实上级决策部署不到位。在农村资源性资产清理、扫黑除恶等重要工作打折扣、走过场。

3.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，坚持党对意识形态工作的领导权掌握不力。政治理论学习学风不浓、主题学习教育走过场，部分党的十九大精神学习资料造假；落实意识形态领导责任制和宣传阵地建设管理不到位。

4.选人用人工作有偏差。违反“三定”方案擅自设立职务，在干部任用程序上不规范。

5.党建责任落实不到位，组织生活开展不严肃。镇党委没有建立党建工作责任制，对基层党建工作督导检查不认真；机关支部落实“三会一课”制度和开展党建活动有缺失。

6.贯彻落实中央“八项规定”精神不力，“四风”问题屡禁不止。镇党委班子抓作风建设不严、联系群众不紧密、公务接待程序不规范；在村级组织整顿、人居环境整治工作上存在以文件落实文件的问题，调门高、成效差；在安全生产、危房改造、综治维稳、集体权益维护上存在不作为、懒作为、推诿扯皮等问题。

7.党内政治生活不严肃。个别班子成员开展谈心谈话走过场，部分党员干部个人重大事项报告不真实。

8.财务风险防控不力，财政资金管理不严格。在村级财务制度上落实不到位、监管不严格，对村级项目建设监督有缺位、村级集体资产处置不规范，存在截留挪用项目资金、财政收入未缴乡财专户、资金使用审核把关不严、党政干部直接经手大额现金等问题；在部分工程项目建设上违反程序、规避招投标。

9.落实“两个责任”有缺失，整治不正之风工作欠扎实。镇党委未建立党风廉政建设责任制，镇纪委履行监督责任有缺位，纪律检查结果落实不及时，对基层干部教育管理不严格。

二、对洲口镇侯王村巡察反馈的意见

自2017年村级组织换届以来，侯王村村支两委班子能团结协作，组织和带领全村党员、群众积极贯彻落实上级精神，认真开展各项工作，得到了广大群众的认可。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，宣传阵地建设和管理不到位。村党总支没有制定学习计划，党员干部对基本理论掌握不全面；“村村响”广播作用发挥片面，远教工作基本上走形式。

2.违规聘用村干部。未经村干部选举程序和上级研究审批，私自聘用村干部。

3. 基层党组织建设有缺失。在落实党建责任和“三会一课”制度上有缺失，组织活动开展不扎实，党费收缴不规范。

4. “四风”现象屡禁不止。村支两委会议无记录，重点工作走形式，扶贫工作不精准，村务公开有缺失。

5. 财务管理不严格。财务开支审批把关不严，入账不及时。

三、对沧浪街道巡察反馈的意见

近年来，沧浪街道党工委的管党治党责任逐步夯实，党心民心进一步凝聚，为沧浪新城“扩容提质”和县域经济发展作出了贡献。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.贯彻落实上级决策部署打折扣。党工委贯彻落实扶贫领域重要战略思想不深入，扶贫政策宣传不到位，贫困户对惠及自身的扶贫政策不了解。个别贫困户识贫不精准，查漏补缺工作不深入、不细致，部分结对帮扶干部对贫困户基本情况掌握不全面。

2.党内政治生活不严肃。民主集中制执行不到位，存在集体违规决策问题，部分“三重一大”事项未经集体研究。民主生活会质量不高。班子对照检查材料照抄照搬网络文章，个别班子成员对照检查材料部分内容雷同。

3.政治理论学习走过场。理论学习中心组学习制度执行不到位，无研究、无计划、无制度、无活动开展。“两学一做”学习教育常态化制度化坚持不够，专题讨论走过场，党课内容抄袭网络文章，未紧密结合实际开展针对性教育，内容过于空泛。

4.意识形态工作未落实。街道党工委未将意识形态工作纳入重要议事日程和年度工作要点，未细化分解工作任务，没有将意识形态工作纳入年终考核内容。部分社区党组织宣传阵地建设和管理缺失。

5.党建基础工作缺失。“三会一课”制度落实不严，学习弄虚作假。发展党员程序不规范，个别社区党员发展不及时、年龄结构老化，党员先锋模范作用发挥不够。

6.选人用人问题突出。干部选拔任用把关不严，“带病提拔”社区干部。用人导向有偏差，超审批权限擅自设置常务副站长职务。个别社区班子成员年龄偏大，干部队伍青黄不接。

7.落实中央八项规定精神不到位。干部上下班纪律松懈，请销假手续不齐全。以干部个人名义违规购置公车形成账外资产，公务用车管理不规范、租车审批把关不严；违规列支工会经费、超范围发放节日纪念品，违规发放项目补助、巡逻补助，同城吃请、餐费和陪客超标现象较普遍。

8.党风廉政建设两个责任压得不实。街道党工委主体责任履行不到位，没有建立反腐败工作惩防体系，财务、工会管理等制度应建未建或建而不全。廉政谈心谈话不够重视，缺少针对性。街道纪工委监督执纪不严格。个别街道办、社区干部存在吃拿卡要等问题。

9.财务管理存在隐患。财务管理不规范，资金往来结算不及时，违规借支现象严重，部分干部久借不还。财务审核把关不严，手续不健全，报销不规范，大额支付现金。项目经费管理混乱，实行包干制，入账不规范，待遇超标准。社区票据入账不规范，党员开会发放参会补贴。

四、对沧浪街道老鹳树社区巡察反馈的意见

老鹳树社区自2017年换届以来，班子运行较好，各项工作稳步推进，群众生产、生活环境有较大改善。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.政治意识不够强。社区领导班子对开展巡察工作重要性认识不到位，协调配合不力。未按要求及时提供巡察所需资料。对召开述职述廉会的意义认识不到位。社区干部对自己存在的问题认识不深，对巡察组指出的问题极力推脱、找理由。

2.扶贫政策宣传不到位。脱贫攻坚主体责任有所弱化，干部缺乏担当精神，对扶贫领域重要思想和扶贫政策宣传不够深入，识贫不够精准，贫困救助不透明，民主评议不规范，群众知晓率低。

3.党组织活动开展不扎实。组织生活会召开程序不规范，开展活动敷衍塞责，活动台账、资料不齐全。支委会会议记录不全，社区支部党员积分管理无公示，且积分不符合逻辑。

4.党支部战斗力不强。党员宗旨意识淡化，年轻党员基本未参与社区的活动与工作。党员管理松散，党支部每季度党员总数均不相同，且变动幅度较大。党支部先锋模范作用发挥不够，工作能力有待加强，群众对当前班子工作能力和工作效率认可度不高。社区班子成员老龄化严重。

5.干部管理“松软散”。干部上下班考勤执行不严格，巡察发现干部上班迟到早退或不在岗的现象较普遍。

6.财务监督管理“有缺位”。白条入账现象较普遍。监事会、理事会未参与基础设施建设项目的监管，形同虚设。

五、对朱家铺镇巡察反馈的意见

朱家铺镇党委班子比较勤奋敬业，能够自觉贯彻执行党的路线方针政策，维护平安稳定大局；全面从严治党不断推进，党风廉政建设不断向好。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.政治站位不高，政治意识不强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想态度不端正，机关党员个人学习笔记中部分记录用复印他人记录后贴粘的方式完成；发文欠规范，未经上会研究和发文签批出台了相关文件。

2.贯彻党内政治生活准则不到位。政治责任感不够强，政治引领效用不明显。班子在工作推进中的整体效能未充分显现；执行民主集中制有欠缺，重大问题讨论不充分；“三会一课”制度落实不到位，民主生活会缺少“批评和自我批评”环节；民主评议党员搞形式。

3.履职履责有空位。镇党委政治敏感性不强，处置上级交办的安全隐患问题不及时；打击非法盗采山砂仅停留在巡查发现、现场制止和教育谈话层面，没有形成有效的监管体系，非法开采行为有“死灰复燃”的可能。

4.思想建设不深入。专题教育开展有欠缺，党员发言不充分，发言内容简单、空洞；学习党的政治理论知识和十九大精神浮于表面，只注重学习形式不注重学习实效。党委落实意识形态领导责任制欠到位。

5.基层组织建设不规范。机关支部没有按期按程序换届、流动党员管理不到位，党组织战斗堡垒作用发挥不充分；部分基层党支部缺乏抓好党建工作的热情，存在“上热下冷”现象。

6.财经纪律执行不严。村级财务管理较混乱，坚持“双代管”制度不到位，资金未专户储存，没有执行收支两条线管理。财务审核把关不严，白条入账现象较为普遍。

7.“两个责任”未压实。镇党委在推动党风廉政建设相关的具体督导和检查落实上不够，出台的党风廉政建设考核制度停留在纸上，“一岗双责”没有真正落到实处。镇纪委监督责任落实欠缺，没有有效运用好监督执纪“四种形态”，执行“挺纪在前”有差距。

六、对朱家铺镇九岭社区巡察反馈的意见

九岭社区自合并以来，村支两委班子运行顺畅，工作有合力，各项工作稳步推进，群众生活环境得到较大改善。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.贯彻党内政治生活准则不到位。组织生活开展欠严谨，组织生活会走过场，程序不到位；“三会一课”制度坚持不到位，支部会记录不规范，无相关问题讨论发言情况；普通党员参与主题党日活动少。

2.党建基础工作不扎实。党员管理不规范，未建立党费收缴台账，党费收缴不及时；对改制企业流动党员的管理欠到位。

3.村级财务管理欠规范。入账手续欠规范，发票内容不全，白条入账现象普遍；大额支出缺少监督小组审核意见。

4.履职履责有空位。脱贫攻坚欠力度，基础性工作不完善，台账、数据矛盾冲突，档卡资料存在逻辑错误。

七、对丰家铺镇巡察反馈的意见

丰家铺镇党委自合乡并镇以来，班子磨合较好，团结协作，有较强的凝聚力和战斗力，干群关系和谐。镇党委始终践行“两个维护”，较好地落实了党风廉政建设责任，各项工作逐步走上正轨。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.执行党内政治生活准则不严格。镇党委民主生活会发言材料没有从深层次剖析原因，批评与自我批评评个性的多，评实际工作中存在的问题少，民主生活会没有起到红脸出汗的效果。

2.贯彻落实上级方针政策欠创新。镇党委在传达学习大政方针和贯彻各级党委决策部署时，多为传达会议文件精神和布置分配上级交办的工作，联系单位实际情况研究制定具体的工作方案和措施少，缺少创造性和开拓精神。

3.政治理论学习流于形式。干部对党的政策和上级精神主动学习研究少，观念更新程度不够；学用结合关系处理不好，没有把理论学习成果与本镇实际工作融会贯通。意识形态领导责任制存在短板，对网络新媒体传播模式及效果认识缺乏有效引导。

4.基层组织建设不健全。镇党委违反“三定”方案规定，自行设立二层单位机构，未按“三定”方案设置机构和配备人员。

5.“四风”问题反弹回潮。镇机关作风建设未坚持常态化，干部存在奢靡之风倾向，有超标准接待现象。镇政府未按规定处理政府性存量债务。原芭蕉村、金城村居民在2015年缴纳自来水安装费用后，至今未通水。

6.财务管理不规范。镇级财务用白条列支部分工程款、印刷费，对往来清理不及时；村级财务发票内容不全，白条入账情况较多。

7.日常监督执纪不严格。运用监督执纪“四种形态”不充分，没有约谈、诫勉谈话台账；镇纪委主动开展监督、进行执纪问责的案件较少，个别村存在挪用资金用于处理不合理开支的现象。廉政风险预警管理体系构筑不牢。

8.“两个责任”意识不强。镇党委在推动党风廉政建设相关工作的具体指导和督导考核不够，党风廉政建设“一岗双责”落实不到位。镇纪委在处理案件上问责追究多是教育和一般性警告提醒。

八、对丰家铺镇朝阳庵村巡察反馈的意见

朝阳庵村自并村以来，村支两委能做到分工明确，责任落实，班子运行顺畅，村支两委有合力，各项工作稳步推进，群众生活环境得到较大改善。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.学习教育开展欠高度。村支两委贯彻执行党内政治生活准则不到位，民主评议表填写不规范，个人总结过于简单；专题学习讨论和述责述廉走过场。

2.政治思想建设存短板。部分村干部和党员存在“重业务、轻党建”的思想，导致该村党建工作开展质量不高，行事不新、效果不明显；意识形态工作集中表现为“形强实弱”。

3.组织生活制度落实不严。未按要求开展“三会一课”；组织生活会程序不到位，专题组织生活会无批评和自我批评详细记录；远教设备运用欠扎实。

4.村干部合力不够。村干部磨合较好只体现在班子内部，干部管理服务依旧按原地域分片，地域形式上虽然成了一个村，但党员群众意识仍然分彼此，“村合心未合”的现象仍然存在，导致村干部的工作难度和压力增大。

5.村务公开不严谨。村务公开的内容不够深入，表面的事项公开多，深层次的问题公开少；公开的内容不全面，事后公开多，事前、事中公开少。

6.财务管理不规范。存在虚报挪用项目资金用于处理其他开支和白条入账的现象。

7.扶贫工作监督管理不严。建档立卡贫困户资料不完善，扶贫会议记录内容不完整，部分贫困户扶贫手册走访记录填写不完整；帮扶干部对贫困户信息了解不够；部分贫困户对扶贫政策不了解。

九、对蒋家嘴镇巡察反馈的意见

党的十八大以来，蒋家嘴镇党委落实“主体责任”的力度不断加强，稳步推进管党治党各项工作，政治氛围明显好转，政治生态呈向好态势。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.党的核心领导作用发挥不够。镇党委不认真履职尽职，在把方向、定政策、抓大事、管干部上没有强化领导，总揽全局、协调多方面的作用发挥不够。

2.政治站位不高、政治意识不强。贯彻执行上级决策部署不到位，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致的意识不强，为党分忧，为党尽责的政治责任感和政治担当有欠缺。

3.“三重一大”议事规则执行不到位。部分重大事项讨论不民主，末位表态制度坚持不够，存在集体违规决策问题。

4.党的组织建设基础较为薄弱，工作开展不扎实。执行党建制度不严格，村级党组织党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化。发展党员程序较为混乱、部分材料缺失。

5.形式主义、官僚主义残余犹存。对涉及群众切身利益的工作缓作为，部分惠民补贴发放不及时；对污染防治工作欠作为，个别养殖企业污染防治未达到环保要求。

6.“令不行、禁不止”，三公经费违规列支。蒋家嘴镇公务接待普遍无被接待单位公函，违规提供酒水、高档菜品和野生动物制作的菜肴。

7.监督执纪问责不严不“狠”。对违纪行为的处理原则性坚持不够，姑息迁就，没有形成不想违、不敢违的震慑。

8.“主体责任”压实不够。镇党委落实党风廉政建设主体责任力度不够，意识不强，“两个责任”分解不细，责任厘清不到位，压力传导不足；班子成员“一岗双责”意识淡化，没有定期研究、布置、检查分管单位的反腐倡廉工作。

9.“监督责任”履责乏力。镇纪委“三转”不到位，纪委书记没有聚焦主责主业，参与镇党委集体决策原则性坚持不够，没有旗帜鲜明的反对集体违规决策的行为。

十、对蒋家嘴镇南区社区巡察反馈的意见

近年来，南区社区党总支能较好地贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署，能较好地完成了上级安排的各项工作任务。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.基层党建基础薄弱。对流动党员的管理有欠缺。主题党日活动过于简单，组织活动开展较少。支部党员组织生活会，开展批评与自我批评不够。

2.民主决策程序执行不到位。个别基础设施建设项目未经集体研究，手续不完备，资料不全，没有合同。

3.财务管理不规范。部分凭证账务处理不规范，手续不完备，有非正规发票入账，租车费、差旅费报销无标准。

4.违反中央八项规定精神。存在违规发放津补贴，公务接待超标等问题，2016年招待费违规列支酒水。

十一、对辰阳街道巡察反馈的意见

近年来，辰阳街道班子配合较好，党工委能把握全局、协调有方，较好地落实了党风廉政建设工作责任，强化了内部管理，各项工作稳步推进。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.政治意识不强。落实县委决策部署需发力，珍珠退养工作落实不到位，畜禽退养不彻底，人居环境整治欠力度。贯彻执行党内政治生活准则欠严谨，党工委会讨论研究结果执行力度不够，民主集中制程序不规范，个别重大项目违规决策。

2.思想教育重视不够。学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想欠扎实，干部学习记录不全。宗旨意识树立不牢，农业生产技术指导欠主动，产业引导意识不够，对兜底保障人员关注不多。

3.基层组织建设不规范。超权限设置机构，未按“三定方案”要求设置内设机构。干部任用不合规，违规借用工作人员，任用临聘人员担任站所长，部分临聘人员未签订聘用合同。党建活动氛围不浓，“三会一课”制度坚持不到位，述职评议不严肃，组织生活会质量欠佳，党员发展流程欠规范，支部换届不及时，党组织负责人配备不合理，党员人数统计不准确，流动党员信息更新不及时。

4.抓作风建设欠力度。扶贫工作不够深入，“三走访三签字”工作未落实，数据不精准，上级交办问题整改缺乏力度，贫困户动态调整公开公示程序不到位。对社情民意重视不够，纪工委信访登记台账不完善。

5.纪律建设不严格。谈心谈话发挥作用不明显，年度述职述廉走过场。制度建设不够完善，违规发补情况仍然存在。工会管理欠规范，未按标准收取工会会费、超范围列支经费。重点领域把关不严，政府采购程序执行不到位，村级项目建设“四自两会三公开”坚持不够。

6. 落实“两个责任”有欠缺。党工委落实主体责任有欠缺，被动传达较多，具体工作部署较少。纪工委落实监督责任有欠缺，廉政风险点把控不够精准。

十二、对辰阳街道杨旗嘴社区巡察反馈的意见

近年来，杨旗嘴社区较好的履行了管党治党的责任，各项工作推进有序，社区和谐稳定。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.政治意识不强。学习教育开展欠高度，缺乏主动性，对党的基本理论和习近平新时代中国特色社会主义思想掌握不足。党内政治生活不严肃，社区干部自身剖析不足，流于形式。民主集中制坚持不到位。

2.党组织活动开展有缺失。“三会一课”开展质量不高、走过场，部分资料不全面。会议记录及签到不真实，支委会会议记录内容简单空泛。

3.工作作风不实。请销假制度执行不严，多为口头请销假。服务工作主动性不强，环境卫生整治工作欠深入，对社区群众的卫生意识宣传不到位。日常巡查力度不够，对辖区内安全生产隐患排查不彻底。

4.纪律和规矩意识不牢。固定资产登记不及时，财务列支不规范，部分开支账目附件资料不全，违规列支党员会议费。

十三、对崔家桥镇巡察反馈的意见

近年来，崔家桥镇党委认真贯彻落实县委、县政府决策部署，按照全面从严治党的要求，进一步推进党风廉政建设工作，在加强农村基础设施建设、人居环境整治、脱贫攻坚、乡风文明等方面取得了一定成绩。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.党内政治生活待规范。民主生活会内容浮于表面，开展批评与自我批评不深入，辣味不够，提出问题少，且提出的问题未完全整改到位。

2.管党治党责任欠力度。制度建设未充分讨论研究，与单位工作实际结合不够，操作性欠强。镇党委在“三重一大”方面执行不严格，大额资金拨付欠规范。

3.意识形态工作有欠缺。意识形态工作责任制落实不细，未将意识形态工作任务细化分解；网络意识形态工作责任制落实上有差距，网络和社会舆论引导不够；没有将意识形态工作纳入理论学习中心组学习内容。

4.基层组织建设待加强。学习制度执行不到位，学习教育形式单一，“三会一课”制度执行打折扣。换届工作不规范，资料统一模式，不同支部报告和发言内容完全一致。不按“三定方案”违规设置二层机构，部分站所应设未设。

5.党员管理教育有缺失。个别党员干部工作生活中，缺乏积极性、主动性，缺乏争先创优的精神。党员义务履行不够，不交或拖欠党费。个别党员缺乏大局意识，不配合控违拆违工作，没有发挥党员先锋带头作用。

6.作风建设不严格。制度坚持不到位，有迟到早退的现象，部分干部上班时间外出未报告去向。工作欠细致，发文不规范，内容审核不严。

7.财务管理欠规范。存在大额现金支付、借支大额现金、先支后报等情况。部分往来清理不及时，有给非预算单位拨款的现象，食堂会议费手续不全。工会未坚持工会主席一支笔审批制度，票据报销不规范。

8.日常监督工作不到位。校车管理欠严，超载现象频繁出现，随车照管员配备不齐，学生上车无乘载登记，部分校车司机未持有校车驾驶资格证。动防工作存在疏漏，疫苗发放后未及时跟踪监督，部分养殖场生猪免疫标志不全。国土监管不力，砖墙村养猪场和连家坝定点屠宰场至今未取得土地使用手续。

9.“两个责任”落实不够。落实党风廉政建设责任仅限于开会和签订责任状，未出台“两个责任”的分解文件，廉政党课、廉政教育等活动开展不经常。镇纪委“三转”不到位，对大额资金的提取和拨付监督不够。

十四、对崔家桥镇毓德铺社区巡察反馈的意见

毓德铺社区自合并以来，班子运行尚可，各项工作稳步推进，无明显社会矛盾及综治事件发生，生产环境建设较好，群众生活环境改善较大。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.党员管理不到位。并村以后，党员融合不够，大局意识、集体意识较弱；个别党员自律性、组织性有欠缺；面对群众诉求，没有做到及时引导、正确化解。

2.服务意识不够强。部分干部没有主动入户走访，多数时间在村部等事上门，对于群众反映的问题处理较为迟缓。

3.先锋作用不明显。党员队伍年龄老化，只能履行基本义务而做不到发挥先锋作用。党员干部大局意识欠缺，对于上级党委、政府的部分决定落实不够。

4.政治意识待提高。干部工作纪律作风不严，上下班打卡制度坚持不到位。扶贫工作存在疏漏，扶贫资料不完整，扶贫手册填写存在逻辑错误。

5.履职能力待加强。村务公开不规范，公开形式单一，内容更新不及时。干部工作欠力度，致使社区街道秩序混乱问题久攻不下以及危改工作中出现遗漏的情况。

6.财经纪律执行不严。财务报账程序不规范，领款手续不严谨。

十五、对军山铺镇巡察反馈的意见

近年来，军山铺镇党委按照全面从严治党的要求，逐步推进党风廉政建设工作，机关作风不断转变。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.坚持和加强党的全面领导欠力度。党的领导核心作用发挥不够，党政班子分工和站所设置欠科学。党委会部分决议决策执行不彻底。贯彻党内政治生活准则不规范，民主生活程序不到位。落实民主集中制有到位，党委会主要负责人未坚持末位表态。

2.落实上级决策部署欠到位。扫黑除恶宣传督导不够，环境保护和人居环境整治工作推进不到位，重点行业领域安全生产责任未落实。

3. 学习开展欠深入。学习贯彻党的十九大精神不到位，部分党员干部对党的基本理论知识和中央大政方针政策概念模糊。“两学一做”专题学习教育欠深入、欠主动。

4.担当精神有待加强。理想信念教育不到位，部分党员干部工作主动性不高，执行力不强，好人主义盛行。

5.落实意识形态工作有差距。党委对意识形态工作的研究和部署，相关工作制度建立缺失，“四个一同”落实不到位，对宗教活动场所的指导管控有待加强。

6.组织人事工作有待规范。临聘人员较多、专职专岗人员不齐、选人用人把关不严、未严格按照“三定”文件设置站所，部分二层骨干多年无轮岗交流。

7.党建工作不到位。发展党员审核把关不严，程序不到位。组织生活开展不严肃，党建活动开展存在资料不完善、“规定动作”打折扣、活动开展不真实等现象。对“两新”组织的党建指导不到位。

8.作风建设不扎实。部分党员干部党性意识不强，作风纪律不严。考勤不严肃。存在上“自由班”现象。依法用权不严格，城管队存在坐收坐支问题。

9.落实“两个责任”有欠缺。贯彻党风廉政建设责任制不到位，廉政教育开展走过场。纪委“三转”不到位，工作力量配备不够，追究问责不严，落实监督责任不到位。

10. 执行财经纪律不严格。财务审批把关不严、手续不全，存在入账不及时、国有资产管理缺失、固定资产未入账、现金支付各类支出、站所经费以拨代支、扩大开支范围、工程项目竣工结算不及时等问题，对专项资金的使用监管不到位。

十六、对军山铺镇太常山村巡察反馈的意见

自2016年合村以来，太常山村党总支带领全村党员群众不断强化基础设施的建设，群众获得感明显增强。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：                                             

1.农村基层党建基础薄弱。村支部“五化”建设不规范，组织生活形式主义现象较严重，“三会一课”流于形式，党建工作资料不完善、不真实；对党员教育、管理不严，违规发放党员会议补贴。党员党费未及时逐月缴纳。

2.民主决策程序执行不到位。村级基础设施建设项目程序不到位，未履行民主评议、公示等程序。村级财务管理不规范，存在挪用专项资金的问题。 

3.在推进扶贫工作中履职不力，作风不实。个别已脱贫贫困户资料档案不全，贫困户参加会议照片作假。易地搬迁存在简单位移的问题。

5.违反中央八项规定精神。个别村干部为群众办事存在违规收受礼品和接受群众吃请的现象。

另外，在对以上单位巡察过程中，巡察组发现和收到了一些问题线索，已按相关规定转纪检监察机关和相关部门处理。

各被巡察单位党组织要认真对照巡察反馈意见，召开民主生活会，直面问题，分析产生问题的原因，研究整改措施，落实整改要求，同时举一反三，建立长效机制；对巡察反馈的问题，要建立问题清单、任务清单、责任清单，深入剖析检查，如期如质完成整改任务，做到事事有回音，件件有着落。被巡察单位党组织主要负责人要提高政治站位，切实履行落实整改工作第一责任人的责任，亲自研究部署，带头抓好落实，推动本单位工作高质量开展。各乡镇纪委要切实履行好监督责任，督促党委抓好党风廉政建设工作，落实整改工作任务。县委巡察办、巡察组将加强对整改落实情况的监督检查。对巡察整改不力的单位，将会同县纪委、县委组织部按有关规定严肃问责追责。

            中共汉寿县委巡察工作领导小组办公室

2019年9月29日