主持人：早间行车在路上，清风侠同样在路上!欢迎收听湖南电台交通频道党风廉政专栏《清风侠在路上》。我是晨光。

　　2019年5月，常德汉寿县委第一巡察组在洲口镇开展巡察时发现，前进村村民何某强占未承包到户田土15.5亩，并且四年没有上交承包款。深入调查后，巡察组发现农村集体资产资源管理中还存在不少问题，比如：合同签订不规范、发包程序不到位、低价承包高价转包等等。巡察组立即下达整改建议书，督促洲口镇落实整改。系列报道《风清气正过大年》，今天请听第二集《进村入户理旧账》。

　　凭借此次巡察的东风，汉寿县洲口镇打响了一场集体资源清查专项整治的攻坚战。不仅追缴了何某拖欠的承包款，前进村其他4个承包主还主动与村里结清了历年所欠承包款11多万元。此外，全镇清理集体资源承包合同近400份，回收了承包款150多万元。

　　洲口镇的问题并非个例，汉寿其他乡镇也同样存在以上突出问题。对于这些问题，群众反映很强烈。2019年9月，汉寿县委成立专项巡察组，在全县21个乡镇(街道)全面展开农村集体资源专项巡察，切实解决好群众关注的热点难点问题。汉寿县委专项巡察组副组长吴笃义：

　　出录音：这些问题都是农村农民的焦点问题，问题复杂，群众关注度极高。对于这些陈年旧账，首先要把底子摸清，让组织和群众心里都有一本明白账。录音止

　　为了摸清家底，专项巡察采取驻乡村巡察与被巡察单位自清自查相结合方式，核地块、清资产、理合同，掌握了资源资产存量，查清了合同签订情况。至今共清理全县未承包到户集体水面、旱土、低湖田等地块12800多宗，清理3500多处的资源资产发包(租赁)合同。

　　底子摸清了，如何高效精准核查问题?巡察组坚持问题导向，灵活运用巡察方法，除采用常规巡察做法外，还灵活机动精简环节，奔赴现场、深入群众，进农户家里、到田间地头，把巡察的发力点放在走村入户、实地调查和个别谈话上，摸排了一批有价值的问题线索。汉寿县委专项巡察组何峰：

　　出录音：在罐头嘴镇，我们通过走访农户发现，由于一些历史原因，这个镇镇属两个渔场承包价每年每亩仅100多元，取得经营使用权后，却以高于承包价几倍的价格转包给他人经营，这个价格差异太不合理了。录音止

　　经过整改，罐头嘴镇镇党委政府终止了原来的口头协议，统一收回经营权，重新招投标，规范完善合同101份，承包价格对比之前，提高了三至四倍。

　　农村集体资源方面的问题情况复杂，矛盾突出，如何攻难点、破瓶颈?巡察组在巡察过程中，注重借势用势、顺势而为，联动各个部门、协调各方力量、确保平稳推进。汉寿县委专项巡察组副组长帅波：

　　出录音：国家公职人员有没有违规经营集体资源的问题?镇村干部是否存在以权谋私、廉价处置集体资源的问题?这是专项巡察的重点内容。录音止

　　目前，汉寿县纪委监委正对全县274名国家公职人员、村(社区)干部及普通党员参与经营集体资源资产的线索，进行逐一排查甄别，明确其是否涉嫌违纪违法。

　　巡察发现，“狠人”强占、霸占村集体资源性资产的现象也不少见，对于该类情况，巡察组借助扫黑除恶之势，联合公检法力量从严查处。汉寿县委专项巡察组副组长帅波：

　　出录音：洲口镇对于“狠人”强占这类问题，联合公安机关对维新村郭某、正龙村程某、侯王村万某等人进行调查取证，形成了较好的震慑效果，很大一部分承包户纷纷与村里完善承包手续，补缴了承包款。录音止

　　效果好不好，群众最有发言权。专项巡察还充分发挥群众力量，坚持“四议两公开”的议事原则，让群众讲政策、指错误、评是非，重点对低价合同、人情合同、权力合同进行整治，对集体资源性资产发包时限、价格进行确认。洲口镇前进村村民：

　　出录音：以前村集体资源发包既不规范也不透明，发包价格到底合不合理?承包款是不是按时交了?我们老百姓也不晓得，现在集体家底摸清了，也张榜公示了，发包流程也参与了。录音止

　　巡察发现问题的目的是解决问题，发现了问题不整改，比不巡察的效果还坏。专项巡察在整改上发力，把查摆问题与解决问题相结合，一个问题一个问题整改到位，一件事一件事认真解决，大事小情、点点滴滴，让群众感受到巡察带来的实惠感和获得感。

　　实现规范化管理关键还在整章建制堵漏洞。针对巡察发现的问题，汉寿出台农村集体资源管理办法，同时，对发包合同进行了统一和规范，并建立群众评议机制，为有效遏制农村集体资源流失扎牢了制度笼子。洲口镇龙打吉村村民：

　　出录音：我们村里的鱼池之前发包的价格比较低，县里的巡察组发现了这个问题，村里进行了整改，按照市场行情进行了发包，收的承包款比之前多了8万多元。村里这下有了搞公益事业的钱了，听说村里打算拿这笔钱搞电排维修和沟渠改造，到时候收益的还不是我们群众啦。录音止

　　截至目前，汉寿县共完善相关承包合同424份，清收承包款212万多元，整章建制5项，前期整改效果明显，巡察的震慑效果和利剑作用得到了有利彰显。

　　系列报道《风清气正过大年》，明天请听第三集。

　　主持人：《清风侠在路上》，见证全面从严治党进行时，省纪委三湘风纪网首页已经开辟《清风侠在路上》专栏，更多往期节目内容，欢迎您的关注。本期节目记者任晓杜，通讯员余燕飞，责任编辑华婷，监制刘平。我是晨光，咱们明天见。