根据常德市委统一部署，2025年3月12日至5月16日，市委第二提级巡察组对汉寿县委巡察机构进行了巡察。2025年9月9日，市委巡察组向汉寿县委巡察机构反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

汉寿县委巡察机构把贯彻落实好市委第二提级巡察组巡察反馈意见作为一项重大政治任务，坚持领导带头，严明责任整改，做到动真碰硬，推动整改落实工作取得实效。一是深化思想认识。及时召开巡察整改专题会，传达反馈意见和市委巡察整改培训会议精神，要求统一思想、深化认识、明确方向、抓好整改，切实增强巡察机构推动问题整改落实的思想觉悟。二是加强组织领导。成立以县委巡察工作领导小组组长任牵头领导、副组长为配合领导、县委巡察工作领导小组成员为具体负责人的整改专班。三是压实整改责任。研究制定整改方案，把任务细化分解，明确整改措施、牵头领导、责任单位和整改时限。按照真改实改要求，对整改工作实行“清单式”管理、“对账式”销号，对标对表抓好巡察整改工作。四是稳步推进落实。县委巡察机构先后召开3次会议专题研究巡察整改工作，召开2次组办会解决整改具体问题。

县委巡察工作领导小组组长熊海兵始终扛牢巡察整改政治责任，面对“一肩挑两职”的使命要求，坚持把巡察整改与纪检监察工作同部署、同推进、同落实。一是带头学习理论知识。在县委理论学习中心组、县委巡察工作领导小组会集中学习巡视巡察相关知识和巡察整改、巡察与审计协调配合机制等相关文件。二是积极主动调度整改。主动带队到市委巡察办汇报巡察整改工作，并主动认领2个重点问题，对县委巡察机构在落实巡察整改过程中的复杂难点问题坚持带头研究决策、周密部署推进、积极协调督办。三是深化“巡纪一体化”联动。整合巡察机构和纪检监察室、派驻纪检监察组力量，对整改中需要部门联动的工作进行统筹安排，主持修订了《巡察整改工作流程图》，切实把整改过程转化为提升巡察质效的过程。

二、整改进展情况

（一）反馈问题：履行巡察工作主体责任不到位。

1.县委对巡察工作重视不够

（1）理论学习不及时。

整改情况：一是县委高度重视巡视巡察理论学习。县委将巡视巡察工作作为学习重点，列入了县委理论学习中心组年度专题学习计划。二是开展集体学习。开展了县委理论学习中心组集体（扩大）学习，邀请省委巡视办领导就巡视整改工作进行专题辅导，同时邀请市委巡察办领导参加。三是及时请示汇报。县委巡察办就《关于加强市县巡察整改和成果运用的二十条措施》湘办发〔2022〕7号等文件精神，报请县委常委会会议关注学习。

（2）书记专题会研究巡察工作不及时。

整改情况：一是深入剖析原因。在巡察整改专题民主生活会上，县委巡察机构班子成员积极认领问题，深刻认识到工作中的问题，将在今后工作中认真整改。二是提高政治站位。问题反馈以来，县委巡察办及时报请县委巡察工作领导小组、县委书记专题会先后学习巡视巡察相关文件精神7次。三是按时听取汇报。县委主要领导高度重视，立行立改，巡察反馈以来的各项会议均按时召开。四是形成制度机制。县委巡察工作领导小组制定了《关于规范县委巡察办向县委汇报的工作机制》，并已按要求实施。

2.领导小组组织实施责任不到位

（3）任务安排不科学。

整改情况：一是深入剖析原因。在巡察整改专题民主生活会上，县委巡察机构班子成员深刻剖析、积极认领问题，今后避免再出现同类问题。二是科学统筹巡察对象配置。加强对上汇报，每轮巡前将拟巡察单位以书面形式报市委巡察办，征求上级部门意见，为领导小组科学决策提供参考。三是增派人员力量。根据巡察任务的实际需求，灵活调整队伍规模，对于任务繁重的巡察组，及时予以人力补充。四是灵活方式方法。统筹运用常规、专项巡察等不同监督方式，科学组合，有效增强监督的针对性。

（4）解决巡察工作具体问题欠力度。

整改情况：一是完成整体搬迁。2025年6月前完成了县委巡察机构整体搬迁工作，实现统一集中办公。二是规范办公用房使用管理。巡察机构严格按照党政机关办公用房管理规定，合理规划办公楼功能布局，实现了办公场所安全、规范。三是完善办公设施配备。按照巡察工作实际需求，统一配置办公设备，为巡察工作提供坚实后勤支撑。

（二）反馈问题：落实政治巡察要求不够。

3.重点问题关注不够

（5）聚焦被巡察单位主责主业不够。

整改情况：一是分层分类，精准确定监督重点。结合第九轮巡察对象多样性实际，巡察工作方案精准分层制定监督重点，实现“一领域一靶向”，做到了方案与被巡察对象职能特点高度契合。二是靶向培训，提升巡察工作能力。邀请行业主管部门和上级巡察机构领导授课，提高巡察干部发现主责主业问题能力。三是深学细研，夯实巡察工作基础。各巡察组对被巡察单位主责主业相关文件政策进行学习，并完成问题、政策清单梳理，为后续精准开展巡察工作筑牢基础。四是中期督导，及时校准巡察方向。县委巡察工作领导小组深入各巡察组开展中期调研督导，指导巡察组精准发现被巡察单位主责主业方面的突出问题。五是例会研判，压紧压实巡察责任。各巡察组将“聚焦主责主业问题”作为组务会核心讨论内容，有效提高了第九轮巡察质效。

（6）践行以人民为中心的理念不够。

整改情况：一是筛选重点诉求，督促立行立改。第九轮巡察期间，各巡察组督促相关单位对巡察期间收集的群众反映强烈突出问题立行立改，目前均已整改到位。二是明确必查事项，排查民生问题。各巡察组精准梳理必查事项，及时向县委巡察工作领导小组汇报民生领域问题排查情况，对窗口服务、校园餐、教辅资料征订等群众关心关注问题进行了汇报，践行了巡察为民的工作理念。三是梳理问题清单，紧盯民生重点。第九轮巡察期间，各巡察组分类梳理出与群众生产生活密切相关的民生问题42个。四是聚焦领域热点，抓实急难愁盼。将家长关心的教辅材购买、老师关心的职称评定等热点问题作为巡察监督重点，开展教育领域专项巡察。同时聚焦自来水保障短板，通过巡察推动相关乡镇实施安全饮水工程、建设清水储水池、推进管网建设，有效解决了自来水无水、水质差、水压低等问题。

4.未突出对“一把手”和“关键少数”的监督

（7）未突出对“一把手”和“关键少数”的监督。

整改情况：一是剖析压责任，层层传导整改压力。巡察工作领导小组组长、副组长对9名巡察办（组）主要负责人开展提醒谈话，明确要求着力发现“一把手”和领导班子问题线索。二是多形式研学，提升监督履职能力。9个巡察小组及巡察办工作人员均参与学习，实现学习全覆盖。三是模拟强实操，强化问题发现能力。各巡察组结合本组巡察单位特点，针对性拟定“一把手”及领导班子谈话提纲。四是巡审强联动，夯实监督工作基础。主动收集被巡察单位“一把手”履职相关审计资料，为巡察组精准掌握履职情况提供支撑。五是选优强队伍，提升线索查办质效。选派县纪委监委查办大案要案的两名骨干人员到县委巡察组担任组长，充实巡察力量。

5.坚持严的基调发掘问题线索不深入

（8）线索移交质量有待提升。

整改情况：一是贯通纪检监督，规范线索处置。第九轮巡察期间，切实加强与纪检监察机关协同联动，组织召开两次问题线索研判会，主动邀请相关纪检监察室与巡察办（组）开展会商、研判。二是强化调研筛选，实现能上能下。巡察工作领导小组开展中期调研，提出了针对性的查找方向，巡察组依据调研意见开展了后续巡察。三是开展靶向培训，提升业务能力。第九轮巡察巡前培训围绕问题清单梳理、线索分类定性等重点内容授课，有效提升了巡察干部相关业务能力。四是强化成果运用，提升线索移送质效。通过前期协同会商、靶向筛选、规范处置等工作，巡察发现和移交问题线索的质量持续提升。

（9）问题挖掘不深入。

整改情况：一是研判常态化，精准锚定方向。各巡察组及时召开组务会，逐一开展专题研究，着力破解问题挖掘不深入的突出难题。二是审核精细化，补齐底稿短板。巡察撤点前，各巡察组组长牵头组织专题审核会，重点核查“疑点核查是否细致、结论是否客观、过程是否规范、佐证是否详实”。三是研判专业化，深入了解线索。主动邀请县纪委监委相关纪检监察室，对重点问题和线索开展会商研判，借助专业优势明确巡察方向；随后进一步邀请县纪委监委案管室、审理室、分管案件查办领导，再次对相关线索集中研判，精准指导查证重点。前期通过对3家单位的巡察发现相关问题进行深挖，移交了6条违纪违规线索，追责问责20人。

6.对村（社区）巡察未巡深巡透

（10）十三届县委第三轮巡察一次性安排多个乡镇多个村居，难以巡深巡透。

整改情况：一是科学分类。结合对村巡察规划（2026-2030），对全县281个村（社区）进行了科学分类。二是合理规划时间。村级巡察中安排7天时间巡察风险关注类村。三是认真组织学习。召开了组务会，集中学习上级与村（社区）相关的方针政策和重大决策部署。四是深入走访座谈。巡察组灵活运用巡察方法，深入了解群众关心的空心房整治、危房改造等民生问题，并发现了相关问题线索。五是统筹规划对村巡察工作。根据中央、省市巡视巡察工作要求，形成了《汉寿县委对村巡察规划（2026-2030）（修改稿）》，已通过县委巡察工作领导小组、县委书记专题会议审议。

（三）反馈问题：落实巡察整改后半篇文章存在差距。

7.巡察整改工作重视不够

（11）县政府对巡察整改欠重视。

整改情况：一是加强请示报告。针对巡察反馈的问题，共制发9份巡察工作提示函，提请县政府分管县级领导关注。二是加强沟通协调。向县政府办制发了提示函，提示其按要求将巡视巡察整改工作纳入年度政府工作报告。三是正式纳入政府工作报告。县政府已将巡视巡察整改工作纳入2025年度政府工作报告。

（12）列席指导整改专题民主生活会有缺失。

整改情况：一是加强制度学习。巡察组利用党小组会组织学习了省委巡视整改专题民主生活会相关文件精神，强化对巡视巡察工作主体责任的认识。二是下发工作提示。向正处于集中整改期的常规巡察被巡察单位发放工作提示，提示其邀请巡察组组长参会。三是完善反馈模板。在第九轮反馈资料签收单备注栏中明确提示：被巡单位巡察整改专题民主生活会邀请相关领导和部门参会。四是列席专题民主生活会。近期共有二十余名领导干部列席指导被巡察单位巡察整改专题民主生活会。

8.整改销号把关不严

（13）十三届县委第二轮巡察问题整改销号把关不严。

整改情况：一是优化销号流程，精简整改环节。立即取消整改期间的销号环节，同步下发工作提示，明确告知后续以整改督导评估结果为核心依据。二是强化督导核查，压实整改责任。聚焦提级巡察组指明的两个重点单位，严格对照“事、人、钱、制”四方面核查标准，逐项逐条细致核查整改落实情况、检验整改成效。三是深化专题学习，统一评估标准。整改督导评估组围绕《省委巡视整改评估办法（试行）》开展专题学习，提升了评估工作人员专业能力。四是修订工作流程，强化协同监督。结合我县实际，系统梳理巡察整改各环节工作，制定《巡察整改流程图》。五是细化评估清单，从严规范销号管理。制定《巡察整改督导评估完成状态清单》，并同步提供给县委督导评估组，作为其开展督导评估工作的重要依据和操作指引。

9.整改联审机制有待完善

（14）未落实联审集中反馈制度。

整改情况：一是优化审核流程。针对审核意见反馈分散问题，及时整改，对后续巡察整改统一规范。二是细化工作规范。对照省委巡视整改工作规程，修订巡察整改工作流程图，细化关键环节，形成闭环流程。三是强化业务培训。组织巡察办组相关人员学习审定后的工作流程图。四是加强协同联动。向县纪委监委发送工作提示函，明确工作时限和要求，督促其汇总联审部门意见，提高工作效率。

（15）巡察整改销号程序过于繁琐。

整改情况：一是即时精简减负担，切实为被巡单位松绑。已向正在整改的被巡单位发送工作提示，明确取消集中整改期间繁琐的销号环节，精简程序。二是深学规程明要求，夯实整改工作基础。集中学习《省委巡视整改销号操作规程》，精准把握上级关于整改销号的标准规范、操作流程和工作要求。三是修订手册促长效。依据上级文件精神，结合我县巡察工作实际，修订完善了《巡察整改和成果运用操作手册》。

（16）作风纪律后评估制度未坚持到位。

整改情况：一是学习政策要求。在2026年务虚工作会上，组织学习了《关于对省委巡视组作风纪律情况开展后评估的暂行办法》文件精神。二是开展巡后评估，在市委提级巡察期间按要求立行立改，落实了十三届县委第五、六、七轮巡察的纪律作风评估。后期对十三届县委第八轮巡察进行了纪律作风评估。三是完善制度机制。参照上级精神，结合我县巡察工作实际，修改了《关于对县委巡察作风纪律情况开展后评估办法》。

（四）反馈问题：巡察机构履职尽责不到位。

10.巡察办履职尽责不到位

（17）与人大、统计监督贯通协作不够。

整改情况：一是开展巡前协作。分别向县人大、县统计局开具了协查函，进行巡前信息收集，共收集到回复函2件，二是启动协同监督。在第八轮、第九轮巡察中成立了统计专项检查组，常态化与县委巡察同步开展监督。三是推动成果共享。十三届第九轮巡察统计监督专项检查组形成了专项检查报告，由县委巡察组一同反馈整改。

（18）巡察人才库作用发挥不充分。

整改情况：一是严把入库门槛。根据“以巡代训”相关文件精神，在抽调前向纪检监察机关征求廉政意见，排除受过处分的工作人员。二是及时更新人才库。2026年更新后，以前符合条件未入库的人员被纳入人才库，同时，新建对村巡察人才库，主要包含农业系统县直单位、乡镇（街道）、村（社区）有农村工作经验及专业技能相关人员。三是实行“按需调用、人岗相适”机制。在第十轮巡察时从人才库中抽选人员，进一步减少从人才库外抽调干部。

11.巡察组基础工作有欠缺

（19）档案审签不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是及时纠正档案错误。对档案进行了自查，将重要问题清单未签字部分进行了补签。二是细化归档清单。进一步细化《巡察档案整理归档清单》，规范档案签字的具体项目内容，对5项档案审核签字的细节进行明确。三是责任具体到人。明确档案专干，负责档案整理归档工作，确保责任到人。四是加强档案审核。按照巡察组档案专干初审，副组长、组长复审，巡察办档案管理员复核的流程，避免档案漏签问题。五是强化业务培训。巡察办档案管理员对巡察组档案专干开展巡察工作档案整理培训，内容包括档案管理制度、签字流程、常见问题解析，进一步提高档案专干对档案管理的认识。

（20）巡察谈话深度不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是下发工作提示。下发工作提示，要求谈话内容记载详细、逻辑完整、问题有深度。二是制定谈话提纲。各巡察组针对被巡察单位不同岗位的谈话对象，量身定制谈话提纲。三是注重总结分析。各巡察组谈话后及时召开了组内会议。对谈话情况进行总结，综合分析谈话情况、拟定下一步谈话重点问题，有针对性的深入开展第二轮谈话。

12.干部规矩意识欠缺

（21）问题定性欠准。

整改结果：完成。

整改情况：一是加大业务培训力度。邀请市委巡察办领导就《深刻领悟政治巡察，精准发现问题线索》开展授课，重点对问题定性进行了详细解说。同时开设了《如何撰写巡察报告》的专题课程，各巡察组组长、副组长及报告撰写人员参加了此次课程学习，进一步提升巡察组对问题定性的判断力。二是加强会商研判。各巡察组围绕报告撰写多次召开组务会议，累计开展研讨十余次，切实提升了巡察报告的政治性、精准性和规范性。三是接请上级指导。邀请市委巡察机构领导列席县委第九轮巡察书记专题会议，对巡察工作进行业务指导。

（22）保密纪律执行不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是签订承诺责任书。参与十三届县委第九轮巡察干部签订了《巡察工作保密责任书》。二是加强保密学习。党小组会组织开展保密纪律方面的集中学习，学习“保密观”公众号相关内容，观看保密宣传视频，提高了巡察办组干部保密意识。三是及时清空资料。在工作群里要求参与巡察人员及时删除相关巡察资料，各巡察组签订了“零持有”承诺书，严防泄密风险。

（23）纪律意识不强。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展警示教育。党小组会组织开展系统学习《习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述》，剖析党员干部违规饮酒典型案例，并观看了警示教育片“以案说纪”。县委巡察办组召开2026年度务虚会，会上通报了典型案例，再次警示干部遵规守纪。二是加强日常管理。把严禁违规饮酒的要求融入日常岗位履职全过程，联合县纪委监委干部监督室，抽取了部分巡察组抽调干部开展酒精检测，未发现有违纪行为。

三、下一步整改工作安排

目前，我县巡察机构的整改取得阶段性成效，我们将坚持目标不变、标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神持续抓好后续整改，确保问题见底清零、长效机制建立完善，推动巡察整改成果转化为履职尽责的强大动力。

一是铸牢政治防火墙。始终把政治建设摆在首位，持续深化理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

二是打好整改持久战。严格对照巡察整改问题清单，既紧盯具体问题整改，又深挖问题根源，推动整改工作走深走实。对尚未整改到位的问题，细化阶段性目标和推进举措，按计划稳步推进；对已完成整改的问题，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。

三是夯实党建强根基。以巡察整改为契机，全面提升党的建设水平，为各项工作高质量发展提供坚强组织保障。严格落实党支部工作条例，规范“三会一课”、主题党日活动等组织生活，加强巡察办组党支部标准化规范化建设。认真履行全面从严治党主体责任，班子成员落实“一岗双责”，加强对巡察办组党员干部的日常监督管理，切实将巡察整改成果转化为服务保障巡察工作高质量发展的效能。

欢迎广大干部职工对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-2850699；电子邮箱：hsxwxcb2850779@126.com。

中共汉寿县委巡察工作领导小组

2026年4月30日